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    桓仁满族自治县发展报告

    作者:郑信哲 出版时间:2011年06月
    摘要:桓仁满族自治县发展报告。本文首先介绍了自治县自然概况和行政沿革,随后介绍了其法制建设和民族关系,之后介绍了自治机关及干部队伍建设,最后介绍了自治县经济和社会发展状况。

    桓仁满族自治县位于辽宁省东北部边缘,西北与新宾满族自治县交界,西和本溪满族自治县相连,南与宽甸满族自治县为邻,东北部和通化县、集安市交界。面积3547平方公里。1989年9月3日,桓仁满族自治县正式成立,全县下辖18个乡镇、156个行政村。2005年末,全县划为8个镇、4个乡、1个城区。乡、镇辖109个建制村、6个社区,城区辖16个社区。

    桓仁早期名为“桓都”,是唐朝时期渤海之“桓州”。桓仁以历史上古国的州府之称而命名。唐朝渤海时代的桓州以及高句丽时代的桓都,均为今名桓仁之渊源。光绪三年(1877年)始建怀仁县,民国三年(1914年)改桓仁县,以古桓州得名。1947年建立桓仁县人民政府。设县至今已有130年历史。在这百余年中,桓仁历经沧桑巨变,铸就了历史辉煌。

    1948年7月,全县人口为138742人。2005年末,全县人口为302866人。境内有汉、满、朝鲜、回等13个少数民族,其人口178665人,占全县总人口的58.99%。其中,满族人口为165490人,占全县总人口的54.64%。2008年,县内居住有满、朝鲜等14个少数民族,占全县总人口的57.3%。

    很久以来,桓仁县就是满族相对聚居的地方。自治县成立前的1987年,全县总人口中满族人口已占42.1%。为体现党的民族政策,当地政府在各级领导干部中充实了少数民族成分。全县32名县级干部中,有15名少数民族干部,占干部总数的46.9%,县长、人大常委会主任、政协主席、法院院长、检察院检察长均为满族;县直属部门186名正、副科级干部中,少数民族49人,占26.3%;正、副乡镇长94人中,少数民族50人,占53.2%。鉴于桓仁县实际情况,1989年9月7日,国务院批准撤销桓仁县,设立桓仁满族自治县。

    1990年2月13~16日,桓仁满族自治县首届人民代表大会第一次会议召开,出席会议的194名代表中,以满族为主的少数民族代表86名,占代表总数的44.3%;其中满族代表69名,占代表总数的35.6%。

    桓仁满族自治县成立后,县人民代表大会和县人民政府作为自治地方的自治机关,不断加强自身建设。从自治县成立到2005年,进行了4次县人民代表的换届选举工作,保证少数民族代表占有一定的数量。自治县成立后,历任乡长都由满族干部担任,在县委、县人大常委会、县人民政府、县政协领导班子和全县各党政机关基层都有相应数量的少数民族干部。2005年,在县委、县人大常委会、县人民政府、县政协四个领导班子26名副县级以上领导干部中,有少数民族干部13人,占干部总数的50%;全县444名副科级以上干部中有少数民族干部212名,占干部总数的48%。

    自治县成立后,重视法制建设。1994年以来,已颁布实施了《桓仁满族自治县自治条例》等7部地方法规,使全县各项工作依法行政、依法建设、依法管理,各项事业走上了和谐有序的健康发展之路。

    桓仁县历史上民族关系一直比较和谐。新中国成立后,平等、团结、互助的社会主义民族关系开始形成。桓仁满族自治县的成立,促进该县民族关系迈向了一个崭新的发展阶段。

    桓仁满族自治县政府在县委的正确领导下,全面落实科学发展观,坚持“工业强县、旅游兴县、文化名县、生态立县”发展战略,扎实推进各项工作,使国民经济保持了持续、快速、健康发展,经济运行质量明显提高,经济增长方式进一步转变,实现了县域经济和社会各项事业的协调发展。2008年全年实现地区生产总值70.8亿元,比上年增长25.1%。其中,第一产业实现增加值12.9亿元,比上年增长19.5%;第二产业实现增加值31亿元,比上年增长27.8%;第三产业实现增加值26.9亿元,比上年增长24.8%。三种产业增加值占全县地区生产总值的比重由上年的19∶43∶38调整为18∶44∶38。人均地区生产总值23470元,比上年增长25.3%。城镇居民人均可支配收入实现8010元,比上年增长15%;农民人均纯收入实现5046元,比上年增长12%。