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    青龙满族自治县发展报告

    作者:马骍 出版时间:2011年06月
    摘要:青龙满族自治县发展报告。本文首先介绍了自治县自然概况和行政沿革,随后介绍了其法制建设和民族关系,之后介绍了自治机关及干部队伍建设,最后介绍了自治县经济和社会发展状况。

    青龙满族自治县位于河北省东北部,隶属于河北省秦皇岛市。总面积3610平方公里。2007年末,全县总人口53.4万,其中少数民族人口36.93万,占全县总人口的69.16%。少数民族中绝大多数是满族。

    据史料和地方志记载,青龙从新石器时代就已经有了人类活动的足迹。1931年,经南京国民政府批准,析抚宁、迁安县长城以北地区置都山设置局,属河北省管辖。1933年,伪满洲国建立青龙县,属热河省管辖。1945年8月,青龙解放。1955年,青龙划归河北省承德专员公署管辖,1983年划归秦皇岛市管辖。1987年5月,正式建立青龙满族自治县,辖6个镇、19个乡,396个行政村,4个居民委员会。

    1957年5月,青龙县委向承德地委提出了《建立青龙满族自治县的两个具体方案》,经河北省委统战部向省委和中央统战部正式报告,同意青龙成立自治县。后因“左”的路线的影响,青龙建立自治地方的问题被搁置。

    1985年,青龙县满族人口达到240673人,占全县总人口的50.93%。经上级批准,青龙县在1984年恢复、建立13个满族乡的基础上,又被批准建立了23个满族乡镇,使满族乡镇达到36个,占乡镇总数的72%。建立自治县的条件成熟。

    1985年7月,青龙县人民政府向秦皇岛市人民政府呈报了《关于成立青龙满族自治县的请示》。1986年12月,经国务院批准,撤销青龙县,成立青龙满族自治县。1987年5月,青龙满族自治县正式建立。

    依据《宪法》、《民族区域自治法》、《选举法》和《地方组织法》,青龙召开了县、乡(镇)两级人代会,产生了县、乡两级领导班子。1987年4月,共选出乡级人民代表1816名,自治县首届人民代表206名。县、乡(镇)少数民族代表比例均占代表总数的50%以上。自治县首届人民代表中,少数民族代表142名,占代表总数的68.9%。自治县第一届人民代表大会选举产生了青龙满族自治县第一届人代会常务委员会组成人员。常委19人中,满族13人,蒙古族1人。此外,在选举产生的人大常委会主任、副主任,自治县县长、副县长,人民法院和检察院长中满族都占很大比例。

    青龙满族自治县重视培养、使用少数民族干部,截至2005年底,全县共有少数民族干部(主要是满族)7057名,占干部总数7429名的95%。

    青龙满族自治县成立后,根据《民族区域自治法》,1992年8月制定了《青龙满族自治县自治条例》,之后又制定了4个单行条例:《青龙满族自治县果树生产管理条例》(1997年6月)、《青龙满族自治县矿产资源管理条例》(1997年6月)、《青龙满族自治县地方公路管理条例》(1999年8月)和《青龙满族自治县小城镇规划建设管理条例》(2001年3月)。因立法背景、农业生产结构调整等原因,《青龙满族自治县果树生产管理条例》于2005年12月1日废止。

    党的十一届三中全会后,青龙满族自治县通过拨乱反正,民族政策得到进一步落实,增进了民族团结。青龙满族自治县尊重其他少数民族的风俗习惯,全县回族只有50人,但为了方便他们和周边往来的回族就餐,1993年县政府招待所投资50万元建起了回民餐厅。

    从1988年起,青龙满族自治县在每年的5月开展“民族团结月”活动,向全社会宣传党的民族理论、政策和法律法规,发动全社会为少数民族解难事,办实事,以维护、发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。同时开展评选“民族团结进步先进集体、先进个人”活动,表彰先进典型,促进了民族团结进步事业的发展。

    2008年,青龙满族自治县地区生产总值完成58.4亿元,同比增长11.9%;全部财政收入达到10.46亿元(含基金),同比增长69.6%,其中地方一般预算收入2.7亿元,同比增长37.6%;全社会固定资产投资完成25.5亿元,同比增长33.6%;农民人均纯收入达到3008元,增长20.2%;城镇居民人均可支配性收入达到12906元,同比增长29.1%。