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李 扬
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    天祝藏族自治县发展报告

    作者:赵健君 出版时间:2011年06月
    摘要:天祝藏族自治县发展报告。本文首先介绍了自治县自然概况和行政沿革,随后介绍了其法制建设和民族关系,之后介绍了自治机关及干部队伍建设,最后介绍了自治县经济和社会发展状况。

    ·甘肃省·

    天祝藏族自治县地处甘肃省中部、河西走廊和祁连山东端,总面积7147平方公里。地貌以山地为主,西部高峻,东南逐渐变低,海拔2040~4874米,属寒冷高原性气候。县境中部的乌鞘岭横亘东西,分布有大通河、金强川河、石门河、毛藏河、哈溪河、南岔河等水系。耕地31.8万亩,草原587万亩,天然林地286.9万亩。主要农作物有小麦、油菜、豌豆、青稞、马铃薯、大麦、蔬菜等,主要畜种有白牦牛、岔口驿马、高山细毛羊、绒山羊、黄牛、犏牛、驴、骡等。

    天祝县2007年总人口21.22万,其中少数民族人口8.06万,占总人口的38%;有藏、汉、土、回、蒙古、满、东乡、裕固、维吾尔、苗、壮、保安、撒拉等22个民族,其中藏族67370人。

    先秦至汉初天祝先后为羌戎、月氏和匈奴所据,汉武帝建河西四郡后隶属武威郡和金城郡。唐后逐步形成了以吐蕃为主的多民族聚居地。公元11世纪为西夏属地。元代以后分别属西凉州、庄浪县、凉州府、平番县、永登县等。1949年9月3日永登县解放,成立永登县天祝区。1950年5月6日天祝藏族自治区(县级)成立;1953年10月22日改称天祝藏族自治区;1955年7月19日更名为天祝藏族自治县,属武威专区。天祝建县之初,藏族人口为14012人。现天祝县辖8个镇、11个乡,县人民政府驻华藏寺镇。

    1987年3月8日,天祝县人民代表大会通过了《甘肃省天祝藏族自治县自治条例》,同年4月17日甘肃省人大常委会批准施行;其后又先后制定和通过实施了草原管理条例、矿产资源管理条例、藏语言文字工作条例、县城市容和环境卫生管理条例等,有效地促进了民族法制建设和各项事业的发展。

    天祝县1950年建政时只有14名少数民族干部,1952年达到142名。1983年,全县干部2153人,少数民族干部占干部总数的30.33%。1999年少数民族干部发展到1432人,占全县干部总数的37.8%;2004年末,全县干部总数5746人,县、乡镇、部门领导班子中少数民族干部比例上升到41%。2007年全县有少数民族干部2275人,占干部总数的38.13%。少数民族干部担任县级职务的有12人,占同级干部的30%;担任科级职务的300人,占同级干部的41.8%;159名少数民族干部群众担任了省、市、县人大代表和政协委员。2008年末,全县共有干部6460多人,其中少数民族干部2592人,占干部总数的40.12%。

    1949年天祝境内只有完全小学1所、初级小学13所,学生510人。1975年全县已有中学6所、小学532所,在校学生达37950人、教职人员1566人。1998年各类学校发展到333所,在校学生达到4.3万人,适龄儿童入学率达到99.31%,青壮年文盲率下降到2.6%。2005年,全县有完全小学125所,各类普通中学22所,职业中学2所,师范学校1所。2008年全县学校数达218所,教职工3047人。

    2008年全县地区生产总值达到16.92亿元,完成固定资产投资14.6亿元,工业增加值4.74亿元,规模以上工业增加值2.38亿元,全社会消费品零售总额8.05亿元,农牧民人均纯收入达到2139元,城镇居民人均可支配收入达到8160元。2008年发放城市低保金809.6万元、临时物价补贴391万元;2006~2008年共发放农村最低生活保障金2329.38万元。

    天祝作为黄河上游和石羊河流域重要的水源涵养区、水源补给区和水土保持的重点预防保护区,以祁连山水源涵养林建设与保护和石羊河流域源头综合治理为主线,实施了水源涵养林、封山育林育草、三北防护林、生态公益林等生态保护工程,成效逐渐显现。

    1949年,天祝只有几个藏医人员和几家民间小药铺,民族自治地方成立以后医药事业逐步发展。1978年各级医院病床总数为228张,1998年全县共有医疗机构309所,各级医院病床总数达408张。2009年医药卫生技术人员673人,中医药、藏医药事业都得到了有效继承和发展。

    天祝县的民族团结进步事业成果丰硕,涌现出一批民族团结进步先进模范,先后有89个集体和320名个人受到国家、省、市的表彰奖励。该县于1999年、2005年两次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。