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    积石山保安族东乡族撒拉族自治县发展报告

    作者:赵健君 出版时间:2011年06月
    摘要:积石山保安族东乡族撒拉族自治县发展报告。本文首先介绍了自治县自然概况和行政沿革,随后介绍了其法制建设和民族关系,之后介绍了自治机关及干部队伍建设,最后介绍了自治县经济和社会发展状况。

    甘肃省积石山保安族东乡族撒拉族自治县,因境内积石山而得名,位于黄河上游,临夏回族自治州西北的小积石山东麓,总面积910平方公里。地势西南高、东北低,海拔1735~4309米。境内属典型的大陆性季风气候,冬春干燥,夏秋湿润,年降水量467~734毫米。积石山县是一个以种植业为主的农业县,耕地面积27.47万亩,农民人均耕地1.25亩。境内花岗岩、石英石、硅铁等储量丰富。

    2008年积石山县总人口为23.71万,有保安、东乡、撒拉、回等18个少数民族,少数民族人口12.67万,占总人口的53.44%;其中保安族13082人、东乡族17334人、撒拉族7407人;保安族人口占全国保安族总人数的95%以上。“保安”是由地名演变为族名的。保安族原居青海省同仁县境内隆务河两岸的保安三庄,清咸丰年间(1851~1861年)开始辗转迁徙,途经青海省循化等地迁入甘肃,在今积石山县大河家镇的甘河滩、梅坡、大墩村及刘集乡高李村一带定居下来。现甘河滩、梅坡、大墩仍被习惯地称为“保安三庄”,保安族由此得名。

    积石山县境内已探明的古文化遗址有140多处,其中包括发达的马家窑、马厂、半山、齐家和辛店文化类型遗址。历史上该地分属陇西郡、枹罕县、凤林县、河州路等。1949年后,积石山地区属临夏县。1980年6月经国务院批准,由临夏县析出吹麻滩、大河家、刘集等16个公社,于1981年9月30日正式成立积石山保安族东乡族撒拉族自治县,县人民政府驻吹麻滩镇。积石山县现辖4个镇、13个乡,145个行政村,1个居委会,1296个合作社,共4.49万户。

    积石山县人民代表大会于1991年3月9日通过了自治条例,同年5月3日甘肃省人大常委会批准施行。在自治机关中,保安族领导干部占有相当比例,历届全国和省人民代表大会都有保安族的代表。1999年全县有少数民族干部1390多名,占干部总数的54.8%;其中县级19名,占同级干部的65.5%;科级225名,占同级干部的58.6%。少数民族干部中保安族261名,占18.8%;东乡族221名,占15.9%;撒拉族168名,占12.1%。到2005年,全县3808名干部中,少数民族干部2324名,占61%;其中535名科级干部中,少数民族干部373人,占69.7%;35名县级干部中,少数民族干部30名,占85.7%。

    2004年,积石山县把每年的5月定为民族团结进步宣传月,其间大力学习宣传党的民族宗教政策和法律法规,开展以“共同团结进步、共同繁荣发展”为核心的各种活动,如“知荣辱、树新风,构建和谐新积石”的校园文化活动,“五好文明家庭”、“美德在农家”、“好公婆”、“好媳妇”等良好村风评选表彰活动,各宗教活动场所也通过评选“五个一”、“一遵四比”、“星级宗教活动场所”等活动,努力把信教群众凝聚到加快积石山发展,维护社会和谐稳定的目标上来。以此,积石山县被国务院和省政府分别授予“民族团结进步先进集体”。

    积石山县于1986年7月被国务院列为重点扶持的贫困县,给予特殊照顾。到2001年底实现了整体基本解决温饱的目标。2003年,全县国内生产总值2.59亿元,财政收入1006万元,农民人均纯收入1010元。2008年,积石山县实现地区生产总值5.23亿元,同比增长13.1%。全社会完成固定资产投资5.08亿元,同比增长50.01%。实现财政总收入2510万元,同比增长25.87%。实现消费品零售总额1.56亿元,同比增长17.4%。年内农民人均纯收入1575元,同比增长18.4%;城镇居民人均可支配收入6560元,同比增长9.5%。

    积石山县1981年各类学校135所,到1999年增加到173所,2003年实现整县“普初”,有10个乡镇实现“两基”目标,“两基”人口覆盖率72.5%。2008年有各级各类学校181所,在校学生4.55万人。全县7~12周岁适龄儿童入学率为96%,少数民族适龄儿童入学率为94.8%。

    1988年大河家黄河大桥建成,以此接通了甘、青两省,省道309线临大公路横贯县境南北,以省道为骨架,县乡、乡村公路为网络的公路交通体系初步形成。2007年,公路通车总里程达到498公里。全县广播电视覆盖率达到84%。全县有县乡各种卫生医疗机构22个,村卫生所(室)42个,医务人员273人,每万人拥有病房床位7.6张。