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李 扬
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李培林
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    巴里坤哈萨克自治县发展报告

    作者:房若愚 出版时间:2011年06月
    摘要:巴里坤哈萨克自治县发展报告。本文首先介绍了自治县自然概况和行政沿革,随后介绍了其法制建设和民族关系,之后介绍了自治机关及干部队伍建设,最后介绍了自治县经济和社会发展状况。

    ·新疆维吾尔自治区·

    新疆巴里坤哈萨克自治县位于天山东麓北段,南与哈密市以天山为界,东邻伊吾县,西连木垒哈萨克自治县,北与蒙古国接壤,边界线长309公里。总面积38445.3平方公里。

    2007年,自治县总人口为10.13万。少数民族人口3.64万,其中主要为哈萨克族。哈萨克族信奉伊斯兰教。巴里坤的哈萨克人精通汉语者比比皆是,哈萨克语汇中吸纳了许多汉语词汇。

    西汉初,这里是西域36国之一的蒲类前国。三国时蒲类属曹魏。唐帝国崛起之后,天山南北统归中央政权,唐王朝在巴里坤一带置军屯垦,保证了边疆的稳定。宋代蒲类属伊州(今哈密)。明末为准噶尔的游牧地。清雍正十三年(1735),将此地称为“巴里坤”。“巴里坤”为蒙古语,意为“老虎爪子”,地势险要。民国二年(1913),国民政府设镇西县,民国二十三年(1934)划归哈密行政区。

    1954年3月,根据中央人民政府政务院文件精神,将旧县名“镇西”改称为“巴里坤”。1954年9月,巴里坤县第一届人民代表大会第二次会议通过了成立巴里坤哈萨克自治区(县级)的决议。1955年2月,“巴里坤哈萨克自治区”改称为“巴里坤哈萨克自治县”。

    自治县成立以后,特别是改革开放以来,努力落实民族区域自治权利,根据自治县实际情况,制定和实施了《哈萨克族婚丧事简办暂行规定》、《牲畜管理暂行规定》、《动物防疫暂行规定》、《林业发展及管理暂行规定》、《湿地生态功能保护暂行规定》、《控制中小学生辍学暂行规定》、《自治县城市管理暂行规定》等7个行政法规,为自治县推进“依法治县”和相关行业的发展提供了有力的保障。

    巴里坤县多形式、分层次地培养少数民族干部,不断提高他们的工作能力。2004年年底,县直各单位有20名少数民族干部担任党政一把手。目前,全县各乡镇场区少数民族领导干部配备率达100%。全县共有少数民族干部1539人(含教师),占全县干部总数的35.45%。各族干部互相帮助、互相学习,为巴里坤的发展发挥了重要作用。

    新中国成立初期,党和政府通过组织民族贸易小组,保证牧民生产、生活资料的供应,派慰问团联谊活动,组织参观团到内地大城市参观等措施,为消除各民族间的不信任做了卓有成效的工作。自治县成立后,党和政府全面落实民族政策,尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰,保障少数民族语言文字的使用和发展、大力发展少数民族经济和社会事业,使各族群众之间的关系有了很大的改善。至2004年,全县有148个单位被命名为县级民族团结模范单位,5个单位被命名为地区级民族团结模范单位,2个单位被命名为自治区民族团结模范单位。通过对先进典型的大力宣传,在全社会逐步形成了崇尚民族团结的风气。

    2008年,全县完成生产总值11.74亿元,全社会固定资产投资4.8亿元。农村居民人均纯收入3859元,城镇居民人均可支配收入8200元。

    巴里坤县近一半面积为天然四季草场,有着发展畜牧业的资源优势。芒硝、煤炭、石油资源是自治县的又一资源优势,芒硝化工企业是巴里坤县的主导企业。巴里坤县钠盐生产在全疆占有主导地位。

    2008年全县有职业高中1所,在校学生101人;普通高中1所,在校学生958人;普通初中16所,在校学生2773人;小学18所,在校学生5759人。专任教师1213人。广播人口覆盖率94.34%,电视人口覆盖率95.02%。有医疗卫生机构18个,专业卫生技术人员289人,病床178张。