随着互联网技术和数字技术的发展，新媒体作为一种不同于传统媒体的传播形态获得了长足的发展，新媒体产业规模逐渐扩大，新媒体产业领域也逐渐扩展，新媒体产业结构逐步向生态型产业系统转化，新媒体产业政策趋向完善。新媒体产业是文化创意产业的重要组成部分，其特殊的意识形态属性和高科技特性值得关注。新媒体产业在蓬勃发展的同时也存在安全方面的隐患，及时诊断和预测新媒体产业的安全状况尤其重要，这对于新媒体产业的健康发展以及把握其发展方向具有重要的理论意义和现实意义。2015年，中央下发了关于支持传统媒体与新媒体融合发展的文件，2016年新媒体产业内部多家企业不约而同地提到了“生态”的概念，这标志着新媒体产业已经从全媒体融合，跨入了生态竞争的时代。“传媒+”和“互联网+”的双层融合拓展了新媒体的内涵，2015年的新媒体亮点主要在于线上到线下的用户场景化，即新媒体的融合不仅体现在传输通道上，而且体现为融合各行各业，形成依托于内容的生态圈。2015～2016年新媒体产业所呈现的显著特点表明新媒体产业安全面临新的状况。本报告的新媒体产业安全主要指“新媒体产业生存安全和新媒体产业发展安全两个方面，具体而言，还应该包括各细分行业的生存安全和发展安全”^[1]。本报告将从中国新媒体产业安全的影响因素、2015～2016年中国新媒体产业安全的态势分析、新媒体产业安全存在的问题分析和提升新媒体产业安全的对策建议几个方面进行阐述。

一 中国新媒体产业安全的影响因素

（一）新媒体产业安全解读

本报告中的新媒体产业安全专指中国新媒体产业于2015～2016年在生存和发展方面所遇到的安全问题，是针对新媒体产业实践发展所遇到的瓶颈和问题提出的。从这一角度看，新媒体产业安全的程度也可以通过新媒体产业受到的威胁加以反推，即新媒体产业受到的威胁程度越低，说明新媒体产业的安全程度越高；反之，新媒体产业受到的威胁程度越高，说明新媒体产业的安全程度越低。新媒体产业的生存和发展是新媒体产业安全关注的重点，而关注新媒体产业的生存和发展需要进一步弄清楚新媒体产业的特性。

（二）新媒体产业的范围与特性

新媒体产业是新兴技术与新型媒体的结合体，是近年来兴起的产业类型。新媒体产业主要是以数字技术、计算机网络技术和移动通信技术等新兴技术为产业发展的依托，以网络媒体、手机媒体、互动性电视媒体、移动电视、楼宇电视等新型媒体为主要产业载体，并且按照工业化标准进行内容生产与再生产的产业类型。新媒体产业是文化创意产业的重要组成部分。关于新媒体产业的定义，还有的学者认为：“是指以数字化智能网络为基础，以点对点互动传播和社会化平台服务为核心模式与增值动力，立足于平台经济和双边市场实现生存和盈利，直接拥有或直接依附于用户第一入口的软件或硬件技术开发商、内容提供商和数字网络运营商等信息传播主体，以及由这些行为主体所提供的产品、服务，所创造的用户和网络社区构成的复杂市场。”^[2]

新媒体产业具有不同的形态，其分类也不尽相同。依媒体形态来划分，新媒体产业可分为两大类，一类是以网络媒体产业、手机媒体产业及互动性电视媒体产业为代表的新兴媒体产业；另一类是以楼宇电视产业、移动电视产业为代表的新型媒体产业。其中，网络媒体产业包括门户网站产业、搜索引擎产业、网络社区产业、博客产业、网络视频产业、网络游戏产业、即时通信产业、网络出版产业、网络广播产业、RSS产业、维客产业等细分产业；手机媒体产业细分为短信产业、彩信产业、彩铃产业、手机出版产业、手机广播产业、手机电视产业等；互动性电视媒体产业由两部分组成，即数字电视产业和IPTV产业。依盈利的方式和方法划分，新媒体产业包括新媒体广告产业和新媒体内容产业，新媒体广告产业同样具有传统媒体广告的普遍特征，主要盈利模式是向广告主收取广告费用，新媒体广告产业之所以被称为新媒体产业，主要是因为在发布广告时应用新媒体作为工具，因此新媒体广告产业就具备了多元化、互动性、个性化等特点，与传统媒体广告相比，新媒体广告的效果也得以大大提升。新媒体内容产业是新媒体产业的主要盈利模式，是区别于传统媒体产业的主要方面。新媒体内容产业主