一 新媒体与信息安全的基本内涵

新媒体概念的存在和提出与传统媒体具有一定的对应性，支撑和推动新媒体发展的关键就是全新的科学技术，其在此基础上形成了与传统媒体具有一定差别的媒体形态，如时下流行的数字电视及广播、移动网络、移动电视和桌面视窗等。这种崭新的媒体形态一经面世就受到受众的欢迎，因此在对新媒体进行定义的过程中，有必要将其与传统媒体之间的差别明显地标注出来，人们也习惯地将其称作“第五媒体”。新媒体的特征可以简单地归纳为：第一，高度的实时性和互动性是其最重要的特征；第二，信息海量并且能够实现资源同步共享；第三，借助数字技术，采用全新的链接方式以及社群的管理模式。不难看出，新媒体构建的基础是全新的数字技术以及网络互连模式，因此，新媒体在时间和地域方面不存在任何局限，在运营技术以及商业模式上具有高度的创新性，在网络无边界的推动之下正逐步呈现媒介融合的发展趋势。

信息时代的到来使得网络信息安全逐步成为个人、全社会乃至国家及军事领域等关注的焦点。科技的发展和进步使得新媒体成为一个信息安全的全新战场，任何存在于其中的媒体形态都无法回避信息安全问题。

在考察影响信息安全性的过程中，我们认为，主要的考量因素有以下三点：首先要保证信息不能以任何方式泄露，其次要保证信息的完整性以及真实性，最后要防止信息在没有被授权和允许的情况下进行复制，并且其所依附的系统必须具备高度可靠性。任何非偶然的乃至是恶意的攻击都会造成对信息系统的冲击，都会导致系统在运营的过程中出现故障，不能实现连续的、具有高度安全性的运行，甚至导致信息服务过程的中断。信息安全包含的范围很广，不但包括防止各级各类商业机构、相关权力职能部门机密乃至个人信息泄露，而且包括防止相关信息被冒用，防范未成年人在网络上浏览不健康信息等。在网络或移动网络环境中，安保体系是保障信息安全的重要手段和方式，如各种安全协议、各种安全系统等，但是，如果安保体系本身出现漏洞，就有可能出现信息泄露，甚至有可能导致安保体系的崩溃。

信息安全的狭义方面更多的是关注信息本身，比如，信息是否能够保证完整性以及安全性，是否具有可用性，是否存在不可否认性和可控性等。在这种条件之下对信息安全的界定就是信息本身的安全，这种界定和所采用的信息处理方式之间没有直接的关联。信息安全最根本的作用就是保障信息本身，防止任何方式的破坏和泄露。

在对广义的信息安全进行界定的过程中，本报告认为其包含的主要内容不仅是信息本身的安全，同时还有信息系统整体存在的安定和可靠。广义的信息安全被提升到了国家级别，将安全的覆盖范围拓展到了国家信息安全及其体系的不受威胁层面。

与以往的信息安全问题不同，网络和新媒体时代的信息安全问题随着信息技术的飞跃发展和广泛应用而凸显并渗透到社会的各个领域。它涉及的主体为全体社会成员，不但包括各级各类企事业单位和团体，而且包括相关权力职能部门，乃至社会公民个体；不但涉及的时间过程相对漫长，而且涉及的空间范围包含政、经、文等乃至社会所有领域。系统分析新媒体时代的信息安全对于把握国家信息安全发展战略，构建国家安全以及和谐社会，具有至关重要的作用。

二 新媒体环境下信息安全问题的主要表现形式

我国信息化建设起步较晚，但由于我国经济体量大、人口众多，我国信息产业发展存在一些相对显著的特征，且在全球范围内都非常明显，如网民的数量全球最高，已经超过了7亿人，手机用户的数量全球第一，达到12亿人，智能手机用户的数量接近7亿人，直接用手机上网的人数全球第一，社交网络和即时通信工具数量全球第一；此外，我国网络规模堪称全球最大，我们始终处于网络、各种应用软件等的包围中。

在互联网、移动新媒体的发展以及带动之下，各种创新应用程序如雨后春笋般涌现，成为现代社会中信息最主要的传播方式。但与此同时，各种涉及网络以及信息安全的问题也频频出现，这对于整个社会稳定乃至国家安全都是一个全新、巨大的挑战。网络新媒体在不断推动国家、社会以及科技等进步的同时，其各种安全问题也逐渐暴露出来，如网络传播有害信息、各种病毒、网络诈骗、网络洗钱甚