2016年1月
1.中国人民银行发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》
1月,中国人民银行正式发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》,清晰界定了支付机构网络支付业务的内涵和边界,明确了监管标准和规则,从业务和风险管理、系统和信息安全、信息披露和风险提示、客户权益保护和法律责任等方面做出系统性制度安排,对互联网金融跨市场风险建立了必要的隔离机制。
2.新股发行制度规则进一步完善
1月,证监会公布修订后的《证券发行与承销管理办法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》和《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》规章草案,以及新制定的《关于首发及再融资、重大资产重组摊薄即期回报有关事项的指导意见》。
3.保监会印发《关于进一步做好保险业防范和处置非法集资工作的通知》
1月7日,为切实防范化解保险业非法集资风险,保监会发布通知,一是要求各保险机构切实承担主体责任,将非法集资风险防控纳入全面风险管理体系。二是要求各保监局积极落实属地责任,加强对辖内非法集资防控工作的统筹指导和监督检查。三是要求各单位建立防范和处置非法集资工作长效机制。
4.国家外管局修订《贸易信贷调查制度》
1月11日,国家外管局公布修订后的《贸易信贷调查制度》,进一步提高贸易信贷调查数据质量和调查效率。一是简化调查指标。不再区分企业信用和银行信用,也不再区分长短期限。二是提高调查时效性。采取月度调查和年度调查相结合的方式。三是抓大放小。采用规模以上企业重点调查的方法。
5.银监会就《商业银行内部审计指引(征求意见稿)》公开征求意见
1月13日,银监会就《商业银行内部审计指引(征求意见稿)》公开征求意见,征求意见稿主要强调:一是强化银行内部审计的独立性;二是完善内部审计组织架构;三是提出银行制定内审章程的要求;四是明确银行内审工作流程。
6.证监会发布《证券期货业信息系统托管基本要求》
1月15日,《证券期货业信息系统托管基本要求》正式发布实施,一是为业内经营机构选择托管机构提供明确参考。二是以“谁控制,谁负责”为原则,明确划分托管方、受托方双方的责任边界。三是根据托管系统的重要程度对托管要求进行分级,实行差异化管理等。
7.央行对境外金融机构境内存放执行正常准备金率
1月18日,中国人民银行决定对境外金融机构在境内金融机构存放不再实行零准备金率,按照正常存款准备金率政策执行。境外金融机构不包括境外央行(货币当局)和其他官方储备管理机构、国际金融组织、主权财富基金等机构。这有助于抑制跨境人民币资金流动的顺周期行为,是完善宏观审慎政策框架的一项重要措施。
2016年2月
1.外汇管理局发布《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》
2月4日,外管局对合格境外机构投资者(QFII)外汇管理制度进行改革,一是放宽单家QFII机构投资额度上限。二是简化额度审批管理。三是进一步便利资金汇出入。四是将锁定期从一年缩短为三个月,保留资金分批、分期汇出要求,QFII每月汇出资金总规模不得超过境内资产的20%。
2.外商投资征信机构有关规定公布
2月16日,中国人民银行、商务部就设立外商投资征信机构有关事宜发布公告。公告要求,设立经营个人征信业务的外商投资征信机构,申请人在取得中国人民银行的前置许可后,凭个人征信业务经营许可证向商务部申请办理审批手续。
3.持股行权将开展试点
2月19日,证监会批准中证中小投资者服务中心有限责任公司开展持股行权试点,按照《持股行权试点方案》,投资者服务中心将在上海、广东(不含深圳)、湖南三个区域开展持股行权试点。通过示范效应提升中小投资者股权意识,引导中小投资者积极行权、依法维权,督促上市公司规范运作。
4.外汇占款科目统计出现调整
2月26日,中国人民银行将《金融机构人民币信贷收支表》中的“外汇买卖”调整为“中央银行外汇占款”,口径为中国人民银行外汇占款,不再包含金融机构从事外汇买卖而占用的人民币资金。中国人民银行表示,此举是对信贷收支报表科目的优化,目的是保证统计报表体系的科学、清晰和简洁,使指标反映的信息纯净,指向明确,避免市场误读。
5.央行进一步开放银行间债市
2月24日,央行发布公告,进一步推动银行间债券市场对外开放。在中国境外依法