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李 扬
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    宁洱哈尼族彝族自治县发展报告

    作者:孙懿 出版时间:2011年06月
    摘要:宁洱哈尼族彝族自治县发展报告。本文首先介绍了自治县自然概况和行政沿革,随后介绍了其法制建设和民族关系,之后介绍了自治机关及干部队伍建设,最后介绍了自治县经济和社会发展状况。

    宁洱哈尼族彝族自治县位于云南南部、思茅市中部,总面积3670平方公里,山地总面积占96.78%,年平均气温14℃,四季如春,气候宜人。地形受欧亚板块和印度板块挤压形成褶皱和断裂,易发生地震,处于“思普地震活动断裂带”,是国家地震重点监测县。

    2008年末全县总人口19.15万,有哈尼族、彝族、傣族、回族、拉祜族、汉族等19个民族,少数民族人口10.19万,占人口总数的53.2%,属国家重点扶持县。

    宁洱哈尼族彝族自治县原为普洱哈尼族彝族自治县,2007年4月8日,经国务院批准而更名。

    普洱,古为“百濮”、“百越”居住地。著名的茶马古道,即以古普洱府(今普洱县城)为中心向国内外辐射的商贸通道,行商者以马帮贩运普洱茶为主,被誉为“南方丝绸之路”。

    普洱县历史悠久,是边疆多民族地区。1982年时哈尼、彝两个民族人口合计占全县总人口的39.34%,具备了成立自治地方的条件。1983年普洱县提出了将该县改设为哈尼族彝族自治县的请示报告。1985年6月11日国务院正式批准:“撤销普洱县,设立普洱哈尼族彝族自治县。以原普洱县的行政区域为普洱哈尼族彝族自治县的行政区域。”1985年12月15日普洱哈尼族彝族自治县正式成立。

    自治县成立后,自治机关十分重视加强自身建设。1987年县人大常委会增设了文教、法制、财政经济三科,后改设为三个委员会,1992年增设代表联络委员会、民族工作委员会,1997年民族委、法制委合并,为民族法制工作委员会。普洱县采用多种形式加强民族干部培养和选拔。至2005年末,全县5480名各级干部职工中,少数民族3245人,占干部职工总数的59.2%。

    民主法制建设始终是自治县的工作重点,1986年1月16日县第九届人大第八次会议批准成立了“普洱哈尼族彝族自治县自治条例起草委员会”。1988年自治条例初稿完成,广泛征求意见,并根据意见多次修改,1990年4月1日正式通过并开始实施。为了适应普洱的经济社会发展,2003年5月对自治条例作了修改,2006年3月31日批准通过。在开展立法的同时,自治县也全面开展了普及法律知识,提高公民法制意识的工作,对依法行使自治权,推动自治县社会经济发展起到了积极的作用。

    新中国成立前,普洱县的少数民族多居住在山林中,文化落后,生活贫困,遭受歧视。新中国成立后,党的民族政策得到贯彻落实。1951年元旦,滇西南26个民族的土司、头人、代表和当地党政军领导人,立下了被誉为“新中国民族团结第一碑”和“新中国民族工作第一碑”的“民族团结誓词碑”。它真实地记载了新中国成立初期民族团结的盛况,是民族团结进步事业发展的历史见证。

    自治县成立以后,国家在财政、税收等方面给予了许多政策照顾,民族间的经济交往日益频繁,平等、团结、互助、和谐的新型社会主义民族关系得到发展与巩固,涌现出一大批民族团结进步先进个人和先进集体。

    长期以来,由于历史原因和自然环境的制约,宁洱经济发展十分落后。新中国成立后,特别是改革开放以后,在党和政府的领导下,宁洱各族人民团结奋斗,经济和社会各项事业有了很大发展,人民生活也有很大提高。2008年,全县生产总值由1978年的3865万元增加到16.61亿元,增长42倍;财政总收入由1126万元增加到1.75亿元,增长14.5倍;地方财政一般预算收入由678万元增加到1.08亿元,增长14.9倍;城镇居民人均可支配收入由569元增加到13360元,增长22.5倍;农民人均纯收入由67元增加到2539元,增长36.9倍。全县呈现出欣欣向荣、充满生机的良好景象。