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王伟光
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李 扬
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李培林
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    道真仡佬族苗族自治县发展报告

    作者:刘吉昌 出版时间:2011年06月
    摘要:道真仡佬族苗族自治县发展报告。本文首先介绍了自治县自然概况和行政沿革,随后介绍了其法制建设和民族关系,之后介绍了自治机关及干部队伍建设,最后介绍了自治县经济和社会发展状况。

    道真仡佬族苗族自治县位于贵州省北部,分别与贵州和重庆市的5个县相邻。东西宽48公里,南北长66公里,总面积2156平方公里。

    自治县地形西北宽南窄,略显三角形,境内峰峦起伏连绵,山高谷深,沟壑交错,相对高差大,谷坝相间,以侵蚀溶蚀地貌为主。高海拔、低纬度是道真自然地理环境的特点。县内河流属乌江水系,长度在5公里以上的河流有45条,流域面积在20平方公里以上的有33条,高于全省平均河网密度。气候属亚热带湿润季风型,雨热同季,湿度较大,冬无严寒,夏无酷暑。但境内气候差异大,有“十里不同天”之说。境内物产资源丰富,其中生物资源尤多。道真境内有高等植物3000余种,属国家一、二类保护珍稀植物16种,有举世闻名的被称为“植物中的熊猫”的银杉,“中国鸽子树”珙桐,抗癌新秀红豆杉、三尖杉,我国特有的“孑遗植物”银杏、香果树、马褂木、水青树、黄杉等。

    道真有着悠久的历史。秦始皇统一中国后,划36郡,今道真属巴郡。从此,除了分裂时期外,道真在各朝各代均属中央王朝管辖。民国三十年(1941)7月,始置道真县,为纪念汉代学者尹珍,以其字“道真”命名。1950年2月21日,新中国的道真县人民政府正式成立。1984年8月28日,县委、政府就建立自治县问题召开各界人士座谈会,认为道真建立自治县的条件已具备,并筹划报请工作。1986年9月9日,国务院同意撤销道真县,设立道真仡佬族苗族自治县。1987年9月22日,自治县第一届人民代表大会隆重举行,会议选举产生了自治机关,道真仡佬族苗族自治县由此正式成立。

    在自治县筹建期间,筹委会就开始着手自治机关的建设。自治县成立后,自治机关的建设被列为常规工作来抓。在组织建设上,大力选拔、培养和使用少数民族干部。近年来,少数民族干部的培养力度进一步加大。比如,2008年选拔、培养和使用干部,副科级以上117人,其中少数民族干部114人;正科级44人,其中少数民族干部43人;副科级73人,其中少数民族干部71人。在思想建设上,强化自治机关干部的自治意识和自治能力;在制度建设上,逐步完善依法行政,依法监督等相关制度,按章办事;在作风建设上,努力做到勤政爱民,实事求是;在基础设施建设上,努力改善自治机关办公环境。同时,自治县还加强民族法制建设,以此保障各项工作顺利有序开展。自治县制定并实施了《道真仡佬族苗族自治县自治条例》,也制定了相关单行条例,如《道真仡佬族苗族自治县水资源管理条例》、《道真仡佬族苗族自治县城镇管理条例》等,进一步加强法制建设。

    据2008年数据显示,全县辖14个乡镇,84个村委会,总人口33.5万,其中少数民族人口为27.17万,占总人口的81.1%。县境内人口较多的仡佬族和苗族与其他民族共同生活,创造了丰富的地方文化,也建立了不可分割的社会联系。新中国成立后,道真县积极采取措施,通过宣传教育,开展民族团结活动等,促进了民族关系的和谐发展。

    1950年县人民政府建立后,迅速组织人民群众恢复生产,发展经济,兴办各项社会事业。1950~1978年间,虽受“大跃进”、“文化大革命”等因素的影响,但经济仍在艰难曲折中向前发展。党的十一届三中全会的改革开放政策极大地解放了生产力,特别是1987年自治县成立后,民族政策得到了有效落实,使得道真经济快速发展,社会事业全面进步,人民生活水平显著提高。2008年,全县地区生产总值为12.83亿元,比上年增长8.3%;财政总收入1.19亿元,比上年增长22.9%;全社会固定资产投资完成额为5.3亿元,比上年增长28%;农村农民人均收入2231元,比上年增长7%。