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王伟光
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李 扬
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李培林
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    秀山土家族苗族自治县发展报告

    作者:郎维伟 出版时间:2011年06月
    摘要:秀山土家族苗族自治县发展报告。本文首先介绍了自治县自然概况和行政沿革,随后介绍了其法制建设和民族关系,之后介绍了自治机关及干部队伍建设,最后介绍了自治县经济和社会发展状况。

    ·重庆市·

    秀山土家族苗族自治县隶属重庆市,位于武陵山腹地的渝、黔、湘三省市接合部,总面积2463.61平方公里,辖32个乡镇,县政府驻中和镇。秀山有“武陵明珠”之美誉,全县有1/3的面积属武陵山区少有的平坝区,土地肥沃,雨水充沛,宜于稼穑,为武陵之粮仓。

    2005年年末,秀山户籍人口为619500,以土家、苗、汉等世居民族为主,他们分别占全县人口的38.9%、13.2%、47.7%,全县少数民族占总人口的52.3%。2008年年末总人口为64.35万,其中少数民族人口为32.75万,占总人口的50.89%。

    秀山古为巴人活动地域,土家族为巴人后裔,自称“毕兹卡”,意为本地人。苗族为古代三苗的后裔,经辗转迁徙,大约在明代广布于“楚、蜀、黔接壤之地”,秀山在其中。

    1949年11月7日,秀山解放,同月20日成立秀山县人民政府,隶属川东行政公署涪陵专区。1950年改隶酉阳专区,次年撤销酉阳专区后再属涪陵专区。

    秀山很久以来即属土家、苗族聚居的地区,但许多人隐瞒了自己的真实族属,新中国成立后他们开始公开了自己的民族成分。1979年秀山县为恢复这里的民族成分做了大量的工作。经请示上级后,1981年四川省政府委托民族研究专家在秀山进行实地调查,最终形成《关于成立秀山土家族苗族自治县的建议报告》,上报有关部门。1983年4月4日经四川省人民政府报请国务院批准设立秀山土家族苗族自治县。1983年11月7日,秀山土家族苗族自治县正式成立。

    秀山土家族苗族自治县建立后,自治县人大常委会主任、副主任,自治县政府正、副县长都有土家族、苗族当选,自治县县长则均由自治民族担任。在自治县人大和政府的领导班子中土家族占44.4%,苗族占22.2%,共占66.6%。自治县人大和政府按照《宪法》和《民族区域自治法》赋予的职权,在政治、经济、社会、文化等各方面履行职责。2002年12月秀山县自治条例起草完成,呈报重庆市人大常委会审批通过。自治县还通过了《秀山土家族苗族自治县锰矿资源管理办法》、《秀山土家族苗族自治县殡葬管理实施办法》等地方法规。

    早在自治县设立前的1981年秀山即成立了县民族事务委员会,负责民族事务的管理和民族政策的落实工作。自治县建立后注意尊重各民族风俗习惯和宗教信仰。秀山晏隆苗族的“牛王节”、“六月六”和苗歌会,以及石堤土家族的赛歌会都得到各级政府的支持。自治县组织收集、整理出版了《秀山民间故事》、《秀山民间音乐》、《秀山民间舞蹈》、《秀山民族志》等书籍,积极组织和参与渝、湘、黔、鄂四省市边区协作交流。1999年,秀山土家族苗族自治县人民政府被国务院授予第三次“全国民族团结进步模范集体”称号。2004年,秀山县民族宗教委员会被团中央、全国青联、国家民委授予“第四届全国各族青年团结进步先进集体奖”。

    新中国成立前秀山处于封建地主制社会阶段,土地集中在少数人手里,广大民众生活困苦。1952年秀山完成了土地改革,废除了剥削制度,并随着社会主义改造的完成步入了社会主义。

    中共十一届三中全会后,秀山经济、社会取得全面进步。如今农民人均年纯收入从1983年的246.7元,增加到2008年的3102元。过去是贫困县的秀山,1998年已实现了“越温脱贫”,现已迈上全面建设小康阶段。2008年,秀山县实现生产总值50.04亿元,同比增长16.7%;全社会完成固定资产投资34.15亿元,同比增长27.5%;实现财政总收入7.12亿元,其中地方财政收入4亿元,同比增长52.0%;外贸出口总额8000万美元,同比增长41%。年内城镇居民人均可支配收入达11848元,同比增长21.5%;农民人均纯收入3102元,同比增长18.9%。秀山正在稳步扎实地向“十一五”提出的建设“武陵之心、边城示范”的目标推进。