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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    金秀瑶族自治县发展报告

    作者:方素梅 出版时间:2011年06月
    摘要:金秀瑶族自治县发展报告。本文首先介绍了自治县自然概况和行政沿革,随后介绍了其法制建设和民族关系,之后介绍了自治机关及干部队伍建设,最后介绍了自治县经济和社会发展状况。

    金秀瑶族自治县位于广西壮族自治区中部偏东,地处桂中东部的大瑶山主体山脉上,属来宾市管辖。全县总面积2486平方公里,其中山区面积占全县总面积的80%,森林覆盖率87.34%。大瑶山山高谷深,海拔1300米以上的山峰有60多座,山区日照少,雨量多,湿度大。县境属中亚热带和南亚热带季风气候区,气候温凉,年均气温17℃。县城距自治区首府南宁市415公里,距来宾市212公里,323国道、20134省道经过县境。

    大瑶山是广西最大的水源山,拥有广西面积最大的水源林,林海绵延数十公里,异常壮观。植物种类多达213科、870属、2335种,占全国植物科、属、种的1/14和亚热带1.5万种的1/6以上,其中稀有树种38个,珍贵树种41种,属国家级重点保护的珍稀植物有银杉等24种。野生动物多达373种,隶属32目、72科,其中有国家保护野生动物如瑶山鳄蜥、金斑喙凤蝶等46种。重要矿产资源有重晶石、硅石、花岗岩、彩色大理石、铜、金和铁;名贵土特产品有灵香草、八角、绞股蓝、黄笋、甜茶、香菇、木耳等。大瑶山蕴藏的丰富水量形成29条河流,分别流入周围的7个县市,汇入柳江、浔江和桂江。由于林业经济发展突出,自治县先后被授予“全国造林绿化百佳县”、“经济林建设先进县”、“中国八角之乡”等荣誉称号,先后被批准兴建国家级森林公园和国家级自然保护区。

    清代以前,县地分属周围行政区划管辖。清宣统元年(1909),瑶山内部分设金秀等4个团,分别委任团总管辖。民国二十九年(1940),广西省府在大瑶山设立金秀警备署(后改为设治局、警备中队等),直属广西省府。中华人民共和国成立后,于1951年对部分乡、村进行合并,成立金秀瑶民自治区、岭祖瑶民自治区,分别归修仁县和蒙山县管辖。其余各乡仍分属周围的象州、武宣、桂平、平南等县管辖。1952年5月28日,正式成立大瑶山瑶族自治区(县级)。当年年末总人口为2.73万,其中少数民族人口1.89万,占总人口的69.23%。1955年8月26日改称大瑶山瑶族自治县,1966年4月8日改称金秀瑶族自治县。从1952年至1984年,经国务院批准,先后将原属于武宣、象州、荔浦、鹿寨等县的几个乡、镇、村划归自治县管辖,县地的个别区、乡也调整到桂平等县。全县现辖3镇7乡,2007年年末总人口15.33万,其中少数民族人口12.62万,占总人口的82.32%。2008年年末总人口15.42万,少数民族人口12.10万,占人口的78.5%,其中瑶族5.32万人,占少数民族人口的44.0%。

    大瑶山是瑶、壮、汉等民族聚居地区,瑶族分为5个支系,以往的统治政权采用“分而治之”的政策对当地实行统治,各族之间的关系出现一些隔阂,瑶族内部也发生了一些矛盾,特别是历史上形成的山主集团与山丁集团之间的矛盾较为突出。针对这种情况,各县于1951年上半年派出大批工作队,深入瑶区村寨进行宣传,解决相互之间的矛盾。1951年8月20日,中央民族访问团也来到大瑶山,对各族人民进行慰问。广西省人民政府利用这个机会,于8月25日至28日在金秀召开大瑶山各族代表会议,讨论订立大瑶山团结公约。28日下午,代表们表决通过了《大瑶山团结公约》,于次日运用瑶族传统的石牌形式将公约刻在石碑上。1953年2月,又制定了《大瑶山团结公约补充规定》。团结公约的制定,对促进民族团结、改善民族关系起到了积极的作用,为在大瑶山区实行民族区域自治创造了条件。经中央人民政府批准,广西省政府于1951年11月发出了关于开展大瑶山区域自治工作的指示。经过半年多的试点和各项准备工作,1952年5月25~28日,大瑶山瑶族自治区首届各族各界人民代表大会在金秀召开,宣告大瑶山瑶族自治区正式成立。1955年8月县名改为大瑶山瑶族自治县,1966年4月改称金秀瑶族自治县。

    大瑶山瑶族自治区成立过程中,培养了一大批本地民族干部。其后的50多年,民族干部茁壮成长,成为当地干部队伍的有生力量。1987年,自治县开始制定《金秀瑶族自治县自治条例》,该条例于1989年7月26日获得批准实施。1996年,为适应经济社会的发展,又对自治县自治条例进行修改。修改后的自治条例于1997年9月24日获得批准实施。此外,自治县还根据县情制定了一些单行条例。

    金秀瑶族自治县是国家重点扶持的贫困县之一。自治县成立以来,特别是1985年以来,国家投入了大量的人力、物力、财力进行扶贫开发,改善了基础设施条件,促进了经济社会发展。2008年,全