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王伟光
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李 扬
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李培林
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    融水苗族自治县发展报告

    作者:方素梅 出版时间:2011年06月
    摘要:融水苗族自治县发展报告。本文首先介绍了自治县自然概况和行政沿革,随后介绍了其法制建设和民族关系,之后介绍了自治机关及干部队伍建设,最后介绍了自治县经济和社会发展状况。

    融水苗族自治县位于广西壮族自治区北部,属柳州市管辖。全县属中亚热带季风气候区,气候温暖湿润,年均气温在16.4℃~19.3℃之间,年均无霜期322天。

    融水苗族自治县土地面积为4624平方公里,境内资源丰富,河流水能蕴藏总量达54.65万千瓦;森林面积510万亩,是我国南方9省(区)重点林业县之一,素有“杉木王国”、“毛竹之乡”之称;盛产香菇、香糯、糯米柚等土特产品;已探明的矿产主要有金、煤、铁、锡、铜、铀、镍等20多种;有国家珍贵野生动物大鲵(娃娃鱼)、狗熊等。还有国家级森林公园元宝山、国家级自然保护区九万山,以及丰富的民族文化。2005年,融水苗族系列坡会群被列入国家首批非物质文化遗产名录。2008年,广西民间文艺家协会、广西山歌学会授予融水首个“广西山歌之乡”。

    县地秦时属郁林郡,其后几经更迭,至隋文帝开皇十八年(598)置融州,唐武德六年(623)置融水县(此为融水得名之始),此后县地建制多以融州、融水县或融县为名。中华人民共和国成立后,沿袭融县之名。1951年7月,融县人民政府从融水镇迁至长安镇,次年9月成立融安县。11月,以原融县中区为主,先后从罗城县、融安县、三江县和贵州省的从江县各划出一部分地区,成立了大苗山苗族自治区(县级)。1955年,大苗山苗族自治区更名为“大苗山苗族自治县”,1966年,又改名为“融水苗族自治县”。全县现辖4镇16乡(包括2个民族乡),2008年年末总人口为49.49万,少数民族人口36.56万,其中苗族人口20.43万,占总人口的41.28%。

    融水苗族自治县居住有苗、瑶、侗、壮、汉、水等民族,苗族占总人口的40%以上,因此这里又被称为大苗山。中华人民共和国成立前,苗族人民受到统治集团的歧视,长期处于与世隔绝的状态。1951年7月,中央民族访问团来到大苗山,带来了中国共产党和中央人民政府对少数民族的关怀,唤醒了苗族人民当家作主的意识。同年8月,广西省委、省政府决定成立县级的大苗山苗族自治区,并派工作队深入村寨进行宣传。考虑到少数民族群众大多不识字的情况,民主选举时采取了传统的投豆方式,以得豆多者当选。融水第一任自治政府的正、副县长就是这样选举出来的。11月26日,融水2万多各族群众聚集到一起,热烈庆祝大苗山苗族自治区的成立。这是全国成立最早,也是广西唯一的苗族自治县。

    自治县成立后,逐步建立健全各级各类自治机关,大力培养和选拔少数民族干部,并于1954年创办了县民族干部学校。20世纪80年代以来,更是采取多种有效措施培养少数民族干部。1953年,少数民族干部占干部总数的41%,2004年这一比例提高到65.7%,其知识结构也不断优化。民族法制建设从无到有,不断完善。1989年制定了《融水苗族自治县自治条例》,1996年和2004年,先后两次对《条例》进行修正,以适应县情的发展变化。近年来,自治县先后获得广西壮族自治区县域经济发展进步奖、创建文明县城先进单位、第五届城市市容环境综合整治“南珠杯”优秀奖、柳州市城市管理“金壶杯”优秀奖等荣誉称号。

    融水县山多地少,素有“九山半水半分田”之称,以往经济发展较为滞后,属国家扶贫开发工作重点县。近年来,在国家的大力扶持下,融水确立了“依托资源优势,坚持工业主导,打造五大基地,建设生态融水”的发展战略,以制糖业、化学原料及化学产品制造业、水力发电业、竹木产业、旅游业五大支柱产业为依托,加快推进工业化、城镇化、农业产业化进程,经济、社会发展迈上了新的台阶。

    2008年,全县实现地区生产总值由2007年的24.55亿元增长到30.45亿元,人均生产总值由2007年的5047元增长到6185元,财政收入由2007年的1.84亿元增长到2.18亿元。年内农村居民人均纯收入2699元,人均生活费支出2600元;城镇居民人均可支配收入1.23万元,人均消费性支出7663元。