| 出版时间:2011年06月 |
城步苗族自治县地处湖南省西南边陲、沅江支流巫水上游,总面积2647.07平方公里,辖5乡6镇。2008年年末全县总人口262146,有苗、汉、侗、瑶、回等13个民族,以苗族为主体的少数民族人口14.94万,占总人口的57%。
城步历史悠久,其先民活动可以追溯到新石器时代。县境因所处地理位置的关系,历史上分属不同政区。1949年10月14日,城步县解放,隶属邵阳区督察专员公署。1986年1月27日,国务院批准撤销邵阳地区建制,实行市管县体制,城步苗族自治县划隶邵阳市。
1951年8月15日,中央民族访问团对城步进行为期半个多月的访问和考察。通过召开兄弟民族代表会议、深入少数民族聚居村寨访问等方式,向城步各族人民宣传、贯彻党的民族政策。县委、县人民政府根据县内少数民族的生活特点、分布情况和迫切要求,从1951年下半年开始,先后在少数民族聚居中心区建立起17个民族乡和5个民族联合乡,为城步建立自治县奠定了基础。1956年10月26日,国务院批准建立城步苗族自治县。11月26~30日,自治县首届人民代表大会第一次会议召开,大会通过《城步苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例》和《关于继续加强民族团结的决议》,选举产生自治县首届人民委员会和自治县县长及人民法院院长,同时宣告城步苗族自治县建立。11月30日为自治县成立纪念日。城步是全国第二个苗族自治县。
1954年后,城步建立人民代表大会制度,“文革”期间,人大制度中断,由县革命委员会取代地方权力及行政机关。1980年12月人民代表大会制度重新恢复,并相继设法制、民族、财经、教科文卫、联络5个工作委员会,人民政府也相应恢复了行政职能。
城步县委和政府重视培养和选拔少数民族干部。1956年全县只有少数民族干部222人,占干部总数的15.36%。到2006年年底,全县干部总数中少数民族已占到71%,县、科级领导干部中少数民族占63%。少数民族干部在自治县经济社会建设中发挥了主力军作用。
1980年,县人大常委会即着手起草城步苗族自治县自治条例,历时8年,于1989年3月通过,同年4月30日公布实施。自治条例的修订工作于2008年4月9日完成。此外,城步还结合经济、社会发展特点,制定了《湖南省城步苗族自治县奶业发展条例》、《湖南省城步苗族自治县林业管理条例》、《进一步整顿社会治安的决定》等相关法规,对保障和促进县内经济建设和改革开放起了良好的促进作用。
“文革”期间,党的民族政策遭受践踏,民族关系受到损害。中共十一届三中全会后,民族政策得到恢复和贯彻实行,苗汉人民在共同的事业中形成了平等、团结、互助、和谐的良好民族关系。
县人民政权建立后,领导人民经历了土地改革和社会主义改造,逐步改变了落后的经济结构,工农业生产快速发展。其后由于“大跃进”、“人民公社化”以及“文革”的冲击,经济发展和人民生活受到影响。1978年以后,纠正“左”的错误,城乡推行经济体制改革,工农业生产获得迅速发展,产业结构趋于合理。
如今的城步,经济平稳发展,人民生活水平不断提高。2008年,全县实现地区生产总值14.72亿元,人均生产总值6302元,分别比上年增长11%和9%。全社会完成固定资产投资15.03亿元,比上年增长19.8%。实现财政收入1.27亿元,其中地方财政收入7003万元,比上年增长2.6%。农业结构进一步优化,突出发展奶业、竹业、延季蔬菜三大产业。年内城镇居民人均可支配收入8003元,较上年同期增加1012元,增长14.5%;农民人均纯收入2180元,较上年同期增加211元,增长10.7%。与经济发展相适应,教科文卫等事业全面进步,社会保障体系进一步健全。