| 出版时间:2011年06月 |
·海南省·
白沙黎族自治县位于海南省中部偏西、黎母山脉中段西北麓、南渡江上游。全县总面积为2117.73平方公里,辖4镇7乡。2008年全县总人口为19.6万,除黎族外,还有苗族、汉族和少量壮、回等民族,少数民族人口12.10万,其中黎族占全县人口的60%。
1935年,广东省政府在黎族聚居的五指山区设立白沙、保亭、乐东三县,白沙始建县治。1947年10月全县解放,隶属琼崖民主政府。1948年起白沙县所辖地域几经变动,至1953年后所辖地域大体稳定至今。1987年12月成立白沙黎族自治县,隶属海南行政区,次年4月隶属海南省直辖。
早在1949年3月,中共琼崖区委即在海南成立了琼崖少数民族自治区行政委员会,辖琼崖革命根据地的白沙、保亭、乐东三县。1952年6月,海南黎族苗族自治区首届人民代表会议讨论通过《海南黎族苗族自治区人民政府组织条例》,选举产生自治区人民政府,黎族首领王国兴当选为自治区人民政府主席。自治区辖白沙、保亭、乐东、琼中等7个县。1955年海南黎族苗族自治区改为海南黎族苗族自治州。1987年12月,海南建省时根据中央的指示精神,在撤销海南黎族苗族自治州的同时,成立白沙、保亭等7个自治县。
1952年4月至1987年12月这35年间,白沙县自治机关的工作由海南黎族苗族自治州统一领导。1987年12月撤州建省,成立白沙黎族苗族自治县以来,由海南省垂直领导。白沙县于1954~2006年之间,先后召开了自治县人民代表大会共12届。“文革”期间,自治机关受到冲击,不能正常开展工作。直到1980年选举产生县人大常委会,自治机关各项工作才逐步走上正轨。自治县人民政府也经历了民主政府—人民政府—人民委员会—革命委员会的数次更迭,1980年11月复称白沙县人民政府。1987年12月30日,成立白沙黎族苗族自治县人民政府。
大力培养以实施自治的民族为主的少数民族干部,是体现民族区域自治,动员和组织各族人民从事地方各项事业的一个重要方面。2000年全县少数民族干部1772名,占全县干部总数的55.6%。其中,县处级干部14名,占同级干部总数的61%;科级干部261名,占同级干部总数的73.9%。与此同时,妇女干部队伍也逐步壮大。
白沙黎族自治县成立不久,县人大常委会即主持拟定《白沙黎族自治县自治条例》。经广泛征求意见讨论,五次易稿,1997年3月1日提交白沙黎族自治县第十届人代会审议通过,于1997年7月10日公布实施。此外,白沙县人大常委会还拟定了《白沙黎族自治县水资源保护管理条例》。为搞好人大常委会对“一府两院”工作的监督,加强和完善监督制度建设,先后出台有关规定和办法。同时,深入基层视察和调查研究,也为县人大常委会科学决策和立法提供了根据。
新中国成立以来,在党的领导下,为了共同建设白沙,各族人民紧密团结,亲如一家。无论兴修水利、建筑公路、开拓胶园,黎、苗、汉和当地驻军、国营农场都互相支持,通力协作,形成了平等、团结、进步、和谐的民族关系。
党和国家采取多种形式和措施,帮助白沙县搞好各项建设事业。新中国成立初期,国家每年都发放大量社会救济款物,帮助贫苦农民解决生活困难,同时农业税实行优惠减免,农民自酿自用酒给予免税。海南省分批派来大量教师和医务人员,普及教育和发展医疗卫生事业。改革开放以来,在1991~1993年和1996~2000年的8年中,海南省通过原体制补助、税返补助、专项补助等给予白沙县的财政补助额累计2.6421亿元,占同期白沙县财政总收入的50%。由于国家在财力等方面的大力支持和自身的艰苦奋斗,白沙黎族自治县的面貌发生了巨大变化。如今90%的黎族农民告别茅草屋,住进砖瓦房。人口素质和受教育程度也大幅提高。
2008年,全县地区生产总值10.9亿元,比上年增长11.4%。全社会完成固定资产投资3.23亿元,比上年增长19.0%。实现财政收入8981万元,其中地方财政收入4959万元,比上年增长12.4%。年内农民人均纯收入2819元,比上年增长21.9%,同比增长18.5%;城镇居民人均可支配收入9240元,同比增长15.1%。与经济持续发展同步,教科文卫事业蓬勃发展;社会保障事业持续推进,社会保障体系不断完善。