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王伟光
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李 扬
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李培林
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    陵水黎族自治县发展报告

    作者:刘玲 出版时间:2011年06月
    摘要:陵水黎族自治县发展报告。本文首先介绍了自治县自然概况和行政沿革,随后介绍了其法制建设和民族关系,之后介绍了自治机关及干部队伍建设,最后介绍了自治县经济和社会发展状况。

    陵水黎族自治县位于海南岛的东南部,县城距省府驻地海口市196公里。全县陆地总面积1128平方公里,水域117921.7亩。2008年年末,全县户籍总人口为357654,少数民族人口19.68万,占全县总人口的55%。

    陵水黎族自治县历史悠久,早在新石器时期已有先民在此地域繁衍生息。隋朝时期始建县,几经更迭。进入20世纪后,第一次国内革命战争时期,陵水就建立了县苏维埃政府。1950年4月28日,陵水县解放。1951年8月14日成立陵水县人民政府,隶属海南行政区。1954年1月隶属海南黎族苗族自治区(1955年改称海南黎族苗族自治州),1958~1987年间属地和建制屡经分合。1987年12月30日,陵水黎族自治县正式成立。其间海南黎族苗族自治州撤销,陵水黎族自治县隶属广东省海南行政区。1988年海南建省,陵水黎族自治县隶属海南省。

    1924年中国共产党培养了一批优秀的黎族干部。1927年12月,全县50个乡苏维埃政府中,32个乡政府主席由黎族干部担任。新中国成立以来,全县在各级机关中都配备一定比例的少数民族干部。到2000年,全县干部5026人,其中少数民族干部1848人,占全县干部总数的36.8%,之后还有上升趋势。

    《陵水黎族自治县自治条例》于1996年12月20日通过,1997年3月28日公布实施。《自治条例》修订过程中贯彻了民主立法和科学立法,先后13次易稿。《自治条例》的修订,进一步充实了民族自治地方的自主发展权,使之更有效地促进和保障了自治地方的发展。县人大常委会还制定了《陵水黎族自治县人民代表大会常务委员会议事规则》等单行法规。同时,县人大常委会加强执法检查,围绕法律实施中的难点和人民群众关心的热点开展监督工作,努力打造经济社会发展的法制环境。

    1987年自治县成立以来,国家对少数民族居住的山区,加大了投入力度,至2000年,国家共投放扶贫资金5900多万元,用于道路建设、兴办学校、电灯照明、房屋建设及农业设施的基本改造。1992~2000年,海南省政府民族宗教厅拨款2331万元进行少数民族房屋改造,全县少数民族群众已有29756户住上瓦房,受益人口156931。在民族关系上,黎汉民族之间相互理解,彼此尊重,黎汉通婚现象也呈上升趋势。

    新中国成立后,通过土地改革,农民的基本生计得到了解决。但在1965~1981年间,尤其“文革”时期农村政策方面出现偏差,农民生活十分困难。十一届三中全会后,农村实行家庭联产承包责任制,大大调动了农民的积极性,农业生产得到了迅速发展。城镇居民也经历了相似的历程。1978年后,实行改革开放和市场经济,物品丰富,个体工商户迅速发展,干部、职工工资提高,生活水平有了很大的改善。

    如今的陵水县,经济保持快速增长,综合实力不断增强。2008年,全县完成生产总值30.5603亿元,按可比价格计算,比上年增长16.1%。全社会完成固定资产投资35.0亿元,比上年增长134.3亿元。实现财政收入10.68亿元,其中地方财政收入2.32亿元,比上年增长127.2%。人均生产总值9394元,比上年增长13.7%。城乡居民生活水平继续提高,年内城镇居民人均可支配收入9039元,比上年增长20.0%;农民人均纯收入3428元,比上年增长18.4%。