一 问题的提出

苏联解体后，俄罗斯二十五年来的发展进程可以分为四个特点鲜明的阶段：叶利钦时期是大破大立和大动荡的时期，普京前八年是调整、恢复和实现稳定的时期，“梅普组合”时期是应对经济危机、开启全面现代化进程的时期。2012年俄罗斯举行总统大选，普京重返克里姆林宫，学术界一般称之为“普京新时期”。

从时代内容和历史发展的主导力量来看，苏联解体后俄罗斯转型与发展的二十五年可以划分为两个时期：叶利钦时期和普京时期。

叶利钦时期的俄罗斯国家总体战略是实行“全盘西化”的全面改革，使俄罗斯在最短的时间内融入“西方文明世界大家庭”。叶利钦打破了以一个党、一种所有制和一个意识形态为特点的苏联社会主义发展模式，建立了以私有制为基础的市场经济和宪政民主制度。这个过程并不顺利。俄罗斯为了新的国家构建付出了很大代价，政治、经济和社会危机持续爆发，国际地位严重下滑。普京在《千年之交的俄罗斯》一文中指出：“俄罗斯已不属于代表当代世界最高经济和社会发展水平的国家；俄罗斯正处于数百年来最困难的一个历史时期，大概这是俄罗斯近200～300年来首次真正面临沦为世界二流国家，抑或三流国家的危险。”^[1]

普京执政前八年完成了三件大事：第一，调整国家发展战略，建设强大的俄罗斯；第二，重建国家的权威和垂直的权力体系，实现国家的政治和法律的统一；第三，把经济命脉重新掌握在国家手中，从自由资本主义转向国家资本主义。通过这三项有的放矢的国家治理，俄罗斯建立了统一的国家政权，经济快速恢复，人民生活水平提高，以强国的姿态重返世界舞台。

“梅普组合”时期，普京事实上继续掌权，应对金融危机，实施从“普京计划”到梅德韦杰夫“新政治战略”的转变，开启现代化战略，宣称现代化是全面的，包括人的现代化，力求打破俄罗斯社会广泛存在的家长式作风。

“普京新时期”实际开始于2011年。笔者认为有三个代表性事件。其一，2011年9月，统一俄罗斯党十二大第一阶段会议确立最高权力的交班计划。时任俄罗斯总统梅德韦杰夫在统一俄罗斯党代表大会上提议由时任俄罗斯联邦政府总理普京参加总统选举。普京表示，如果他当选总统，梅德韦杰夫将出任总理一职。梅德韦杰夫同时接受普京提议领衔统一俄罗斯党竞选名单，带领该党参加新一届国家杜马选举。围绕俄罗斯最高领袖权力更迭的上述政治布局揭晓了2012年总统大选的谜底。其二，2011年10月，普京提出着眼总统选举面向未来发展的欧亚战略。普京发表文章《欧亚大陆新一体化计划——未来诞生于今日》，提出建立欧亚联盟这一强大的超国家联合体模式。欧亚战略集中体现了俄罗斯精英阶层的时代观和国际政治观，这构成了当代俄罗斯国家身份认同的基础。其三，2011年12月，第六届国家杜马选举举行。统一俄罗斯党未能取得2/3的绝对多数席位，得票率与选举前55%左右的民意支持率持平。“去普京化”运动在俄罗斯政治生态中有所扩大。俄罗斯的政治稳定面临挑战。普京需要在俄罗斯发展的新阶段提出新举措以应对新局面。

总体来看，普京执政十五年，俄罗斯继续坚持宪政民主的政治制度和市场经济的经济制度，尽管是不完善的，但同时是不可移转的。俄罗斯基本实现了社会和政治的稳定，尽管现在遭遇西方制裁等困难，但这为现代化战略的实施创造了社会条件。与此同时，俄罗斯面临严重的困难和潜在的危机，从经济结构、人口状况、管理效率、技术装备、腐败治理等指标来看，没有好转，反而在恶化。

普京执政十五年，贯穿俄罗斯发展的基本线索是处理好传统与现代的关系。赶超西方，实现国家现代化，这是贯穿俄罗斯历史的一条红线，也是当代俄罗斯发展进程的基本内容。普京执政以来，俄罗斯从全盘西化向俄罗斯传统回归，在继承叶利钦改革成果的同时，强调俄罗斯新思想和主权民主，在俄罗斯历史、文化和精神的基础上保持俄罗斯特色并实现现代化。

本书要研究的时间范围是普京执政的最新一个阶段，从2011年到2015年。在这个被称为“普京新时期”的历史阶段，俄罗斯的发展出现新情况，面临新挑战，呈现新特点。

普京新时期俄罗斯首先面临复杂的国际局面。金融危机以来，国际形势发生了深刻变化，呈现很多新特点，不稳定、不确定因素明显增加，世界多极化