自安倍2012年底第二次上台执政以来，中日关系始终没有稳得住、好起来。四年多来，中日关系经历了恶化僵持与缓和改善的两个非典型回合。前一个是在经历关系极度恶化的2013年后，2014年11月，双方达成四点原则共识，两国领导人于亚太经合组织（APEC）会议期间在北京见面会谈。以此为机，关系转圜势头保持到了2015年春，4月万隆亚非峰会期间习近平主席应约会见安倍晋三首相。但比较遗憾的是，其后中日关系并没有呈现持续改善的局面，从2015年夏季前后开始，围绕纪念二战结束70周年历史相关问题以及日本追随美国加大介入南海事务，改善势头失速蹇滞。直至进入2016年，双方围绕“两海”的博弈与摩擦仍然比较激烈。南海仲裁案结果出来前后，日本更是表现异常，到处煽风点火，致使中日关系遭挫下行、愈陷战术互损困局。对此局面，两国尤其是日方又需设法缓解两国关系，开展高层交往以求沟通，其中日本外相岸田文雄时隔四年多后于4月实现访华，提出“符合新时代日中关系”口号。9月，二十国集团杭州峰会期间习近平主席应约会见安倍首相，双方确认四点原则共识及确保关系稳定改善，开启关系发展的第二个回合。

2016年处于第二个回合的展开与调适期，后续的2017年及其之后，双方能否吸取之前教训，切实将关系减震、稳定下来，还存在诸多不确定因素，仍需观察。安倍掌控、引导下的日本外交，为了实现“夺回强大日本”目标，将中国视为障碍性因素和主要对手，对华展开全方位博弈与缠斗，引发恶性竞争与互损局面。与此同时，两国在战略与全局层面上都力图将双边关系纳入各自国家大战略框架中进行设计和处理，保有避免破局的政策底线。基于此种规律和主线，处于复杂磨合期和过渡期大背景下的两国关系，虽然时有紧张震荡，但仍得以维持在双方底线范围之内，2016年的中日关系也因此呈现相对稳定、初级和平的关系态势。

一 “两海”问题成为中日博弈主要胶着点

奥巴马总统上台以后于2011年底高调宣布美国要“重返亚洲”，从而标志着“亚太再平衡”战略的出台。这一新战略的矛头直指日益崛起的中国。美国政府希望通过该战略，在中国周边加强军事力量部署、强化同盟体系尤其是美日同盟，其目的在于“平衡中国不断增长的实力”，进而再次确认美国在亚太地区舞台上的主体存在感，重新强调美国所认可下的国际海洋、经济、贸易以及安全规则，最终达到限制中国的发展空间的效果。

与之相呼应，2012年底安倍晋三第二次掌握首相权柄后，对于包括民主党政权在内的历届内阁的施政方针进行了重新反思。在整合了日本社会上层精英的主流意见后，安倍决定采取强有力的断然措施，“夺回强大日本”“成为国际社会主要玩家”，让日本从当前停滞颓势中重新苏醒，使得日本“绝不做二流国家”。^[1]在以安倍为代表的日本决策层看来，日渐崛起的中国是日本实现国家战略目标过程中需要全力应对的障碍性因素和“绊脚石”，已经成为日本最大的竞争对手与现实威胁。日本政府希望搭乘美国“亚太再平衡”战略的顺风车，同时借机拉拢与中国在领土等方面存在争议、对中国发展抱有疑虑的国家，形成牵制、威慑中国的合力。受此影响，2016年，中日在南海、东海的博弈与斗争不时掀起高潮，致使关系出现震荡不稳局面。

（一）日本强势介入南海，围绕“仲裁案”高调牵制中国

同往年相比，日本在2016年明显加大了介入南海的力度，而这也与中国维护领土主权及正当权益的决心产生了越来越多的矛盾与对抗。

1.日本在南海的介入力度明显加大

2016年3月22日，日本防卫省宣布，将进一步提高与南海地区周边国家进行安保合作的水平和力度。日本自卫队也表示，海上自卫队将于4月派遣舰船前往印度尼西亚，参与该国举办的、包括美国在内的代号为“科莫多”的多国联合演习。通过这次演习，日本将深化与美国及东南亚各国海军的合作互动关系。

为在南海地区对中国进行牵制，日本还进一步强化自卫队在该地区的存在感。4月27日，日本海上自卫队的潜艇结束海外训练以后，停靠菲律宾苏比克湾进行休整，这是时隔15年后日本海上军事力量再次出现在菲律宾港湾中。与此同时，之前与潜艇同行的两艘护卫舰则首次停靠在越南南部的金兰湾。

除此之外，日本还加强了对南海周边国家的军事能力构筑方面的支援力度