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    京津冀地区的发展现状与存在问题

    作者:李然 出版时间:2017年04月
    摘要:京津冀地区经济规模较大,并且这些年以来,京津冀经济圈的经济总量一直呈现快速增长的趋势。北京是京津冀地区发展的中心,甚至是北方整个城市圈发展的重中之重;天津是京津冀地区发展的次中心;在北京和天津的外围,河北省的发展较为缓慢,但有着相当大的人口资源潜力。从京津冀整体来看,第三产业比较发达,其次为第二产业。而从整个产业体系看,北京市属于典型的“三、二、一”型产业结构;天津属于“二、三、一”结构的两足鼎立型产业结构;河北省其产业结构表现为“二、三、一”型产业结构。北京与天津之间的一级交通轴线系统是产业布局的主要区域。高新技术产业、科研综合技术服务业、社会服务业及金融保险业大部分分布在北京和天津,现在河北省的主要支柱产业为化工、冶金、建材、机械、食品。京津冀经济圈近年来发展迅速,但区域内各经济体的发展很不均衡,呈现两极化的发展趋势。区域内一级城市和二、三级城市之间的发展水平差异很大以及区域内空间发展不均衡。而区域内各省市之间的产业结构差异较大,北京市产业结构属于工业化后期,天津市属于工业化中期向工业化后期的过渡阶段,而河北省属于工业化中前期。京津冀地区城乡二元经济结构显著。京津冀经济圈农业的产业转移还表现在生产产业链方面的转移;从工业产业转移的潜力来看,河北省的土地、人力、资源等生产要素比较丰富,而北京、天津都是老牌工业城市与高新技术产业发展的核心城市,要确定双方的优势产业,对优势产业进行保留,对劣势产业进行转移。同时京津冀地区产业转移也存在很多问题。产业转移范围不广、产业转移层次不高。其原因可能是由于行政区划与经济区划不一致、缺乏区域整体协调机制与合作机制、产业同构现象严重、北京和天津的“龙头”带动作用不大等导致的。在产业转移中,生态环境是产业转移中不可忽视的产业安全问,空气污染问题和水资源短缺以及地表水污染问题的出现也是需要亟待解决的重要问题。

    京津冀地区在中国的经济中扮演着十分重要的角色,这一经济圈中的首都北京是我国的第二大城市和政治以及文化的中心,也是连接东北与华北的交通枢纽。北京东南局部及南部地区分别与天津和华北平原相连,其余地区则与河北省的边界相邻。天津在行政划分上属于我国的直辖市,它位于环渤海经济圈的中央,有很大的地理位置优势,也是我国近代工业最早发展的地区之一,以及北方地区较早开展国际贸易的港口,现在是北方发展较快的对外开放港口,也是北方的海洋交通运输与第二产业发展的重要城市。2006年顺应国家战略要求,天津滨海成为国家级新区,天津市作为我国重要的工业和对外贸易港口城市,再一次获得了快速发展的机遇。河北省位于华北地区,东部与渤海相邻,西北部与北部衔接着内蒙古自治区,东北部与辽宁相接,南部与山东、河南两省接壤,西倚太行山,与山西省相邻。

    第一节 经济发展现状与问题

    一 总量规模

    京津冀地区经济规模较大,并且这些年以来,京津冀经济圈的经济总量一直呈现快速增长的趋势。表4-1显示了京津冀地区的总体经济实力与该地区在全国经济中的位置。

    表4-1 2007~2014年京津冀经济圈地区GDP统计

    2007年京津冀地区的GDP达到28706.9亿元,共占全国GDP的10.8%;到2014年这一地区的GDP增加到66474.5亿元,占全国GDP的10.5%。如表4-1所示,京津冀的国内生产总值处于每年匀速增长的状态。在京津冀地区中,北京占地区总土地面积的7.77%,户籍人口也只占了总人口的19.02%,但是2007年其GDP占了全地区的34.3%。从2008年开始,这一比例开始降低,这表明了北京市的土地、水源、资源等限制逐渐显现出来,随之在经济方面的发展步伐也慢了下来,继续加速发展的动力不强。然而天津的增长趋势却显露出来,这些年滨海新区的对外开放与经济开发为其经济增长提供了新的机会,天津的工业发展进程也随之加快,天津的GDP在京津冀地区中所占比例处于逐年提升的状态。河北省虽然在占有的土地面积和人口数量这两方面有着很大的优势,但是经济发展速度比较缓慢,其GDP在京津冀地区中所占比例从2007年的47.4%下降到2014年的44.2%。

    毋庸置疑,北京仍然是京津冀地区发展的中心,甚至是北方整个城市圈发展的重中之重;天津是京津冀地区发展的次中心;在北京和天津的外围,河北省的发展较为缓慢,但有着相当大的人口资源潜力。

    二 产业结构

    从产业结构看,整个京津冀区域为“三、二、一”结构,如表4-2所示。

    表4-2 2014年京津冀地区产业结构

    从京津冀整体来看,该地区的第一、二、三产业产值总量占全国的比例分别为6.52%、10.04%和11.56%,可以看出,第三产业比较发达,所占的比例较第一、二产业也大一些。另外,因为在这一区域内,很多城市处于工业化阶段,所以区域第二产业在全国总量中所占的比例也相对较大。

    (1)中心三次产业结构分析。

    从表4-3和图4-1可以看出2009年及随后的5年期间北京市的产业结构变化,第三产业一直都比第一、二产业占的比重高,虽然第一、二产业的总量每年也在增加,但其所占的比例呈现逐渐下降的趋势,而第三产业所占的比重每年都在增加。所以,从整个产业体系看,北京市属于典型的“三、二、一”型产业结构。

    表4-3 北京市产业结构变化情况

    图4-1 北京市三次产业比重变化情况

    (2)次中心三次产业结构分析。

    如表4-4和图4-2所示,从2009~2014年天津市的三次产业结构变化情况来看,第二产业位于优势地位,虽然第一产业的总数值在逐年增长,但其所占的比例逐年减少,然而第三产业所占比重逐年增加。从总体来看,天津市产业结构的情况为第二产业占主导地位,第三产业近年发展速度较快,而第一产业发展缓慢,属于“二、三、一”结构的两足鼎立型产业结构。

    表4-4 天津市产业结构变化情况

    图4-2 天津市三次产业比重变化情况

    (3)外围三次产业结构分析。

    如表4-5和图4-3所示,2009~2014年河北省的三次产业结构也发生了变化,第二产业始终比第一、三产业所占的比重大,在产业结构变化中的趋势比较稳定,一直处于优势地位。因此,河北省是个以工业为主的省份,其产业结构表现为“二、三、一”型产业结构。

    表4-5 河北省产业结构变化情况

    图4-3 河北省三次产业比重变化情况

    三 产业布局

    京津冀的产业主要沿交通轴线布局,产业分布大致呈松散的点轴结构。北京