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    京津冀产业转移的行业选择与布局优化

    作者:李然 出版时间:2017年04月
    摘要:在京津冀经济圈产业转移的过程中,我们首先要确定对产业转出地的哪些产业进行转移,这是产业转移最主要也是最核心的问题。根据改进后的产业梯度系数,发现煤炭开采和洗选业,废弃资源和废旧材料回收加工业,皮革、毛皮、羽毛及其制品业,有色金属冶炼及压延加工业,金属制品业,黑色金属矿采选业,黑色金属冶炼及压延加工业,化学原料及化学制品制造业,橡胶制品业,塑料制品业,造纸及纸制品业,食品制造业,饮料制造业,农副食品加工业,纺织服装、鞋、帽制造业,文教体育用品制造业这16个行业,近5年在北京地区的行业增长率偏低,优势并不明显,已经出现产业转移的趋势。北京作为京津冀经济圈的中心,高端化是其在工业产业发展过程中的主要特点;天津作为次中心,传统和现代产业协同发展;而河北省的传统产业发展较快,工业产业发展明显滞后。产业在转移的同时会对产业结构进行调整,对产业的布局也会有所影响。北京市煤炭开采和洗选业仍具有发展优势,但是其对环境破坏较大,不符合可持续发展的目标,因此应当将其转移。应优先发展高科技产业和高新技术制造业,大力发展现代服务业。对于皮革、纺织、造纸和农副产品加工业的产业链中的上游低端产业也可以向河北省一些城市转移。对于电力、热力的生产和供应业,燃气生产和供应业等优势行业,可以依据技术方面的专业化分工,将其生产链延伸到天津市、河北省的唐山市、廊坊市等地,更好地实现产业合作。天津市应将传统的、不具有比较优势的纺织、印刷、造纸等轻工业向外转移。把通信和电子设备制造业、石油化工和服务业等作为重点发展方向。河北省南部外围地区的优势是加工制造业,环京津地区应进一步巩固农业的基础地位,增强农业综合竞争力。积极承接来自北京市和天津市的工业产业转移。通过产业转移,可以构建京津冀“一核双城三轴四区”的区域产业发展总格局。

    在京津冀经济圈产业转移的过程中,我们首先要确定对产业转出地的哪些产业进行转移,这是产业转移最主要也是最核心的问题。此外,对转移产业的选择、对区域内的产业结构优化与升级,以及区域间的协调发展也都起着至关重要的作用。

    第一节 行业评价指标的选取

    产业梯度系数是描述两地之间、多地之间产业差异的重要指标。产业梯度系数(IICG)的计算,通常为区位熵(LQ)与比较劳动生产率(CPOR)两者的乘积。其中,区位熵代表的是一个地区特定部门的产值在地区总产值的比例与全国该部门的产值占全国工业总产值的比例的比值,通常用来判断一个产业在某一地区的专业化程度,或是反映相关基础要素的利用效率;比较劳动生产率代表的是特定部门1%的劳动力所创造的产值在国内生产总值中所占的比例,即某地区某行业产值占全国工业总产值的比例与在该地区该行业就业的劳动力占全国总劳动力数量比例的比值,能够客观体现某产业的劳动生产率水平。

    关于产业梯度系数的计算,由于区位熵无法表示区域间劳动生产力水平的差异,而在添加了比较劳动生产率后,不仅弥补了这一缺点,而且能够体现出行业技术创新等相关要素,此外该方法计算简单,结果通俗易懂,可以为政策制定提供有益参考,因此在近些年的国内区域产业梯度转移的研究中被越来越多地使用。但是这一方法无法反映出资本要素的差异水平,而资本产出率也是产业转移的一个重要方面,在相关技术水平不变的前提下,相关产业由低资本产出率区域向高资本产出率区域转移。因此我们在衡量区域间产业转移影响,选择转移行业时,除了考虑相关产业的专业化程度、劳动力生产率之外,还需要考虑资本回报率。本书对原有产业梯度计算方法进行改进,使之能够全面、有效地衡量区域间产业差异,从而选择适当的产业进行转移。

    基于以上考虑,我们在传统产业梯度计算公式中添加比较资本产出率(CCOR),它反映资本的盈利能力。那么,最终我们的产业梯度计算方法为区位熵、比较资本产出率和比较劳动生产率三者的乘积。

    在添加了资本产出率后,新的产业梯度计算方法已经基本反映了静态空间上的区域间产业的差异情况,但区域间产业的差异会随着时间而改变,处于不断变化的动态空间中,因此我们还要在一定的时间维度内,对区域间的产业进行纵向比较。由此,我们要引入比较行业增长率(CIGR)这一指标来反映行业自身在一定时间维度的动态发展情况。这一指标针对的仅是产业转移转出地,由于产业转移还未实现,对于产业转移承接地来说不需要考虑行业的动态发展,因此就不需要比较行业增长率这一指标,但还是需要运用改进后的产业梯度系数对承接地相关行业进行横向比较。

    第二节 行业评价指标的构建

    一 产业梯度系数(IICG)

    IICGir=LQir×CPORir×CCORir      (6-1)

    公式中各项指标含义如下。

    LQir——i行业在r地区的区位熵。

    Yir——i行业在r地区的总产值。

    ∑ni=1Yir——r地区的工业总产值。

    Yi——i行业的全国总产值。

    ∑ni=1Yi——全国工业总产值。

    CPORir——i行业在r地区的比较劳动生产率。

    Pir——i行业在r地区的从业人员数。

    ∑ni=1Pi——i行业在全国的从业人员数。

    CCORir——i行业在r地区的比较资本产出率。

    Cir——i行业在r地区的总资产。

    ∑ni=1Ci——i行业在全国的总资产。

    当区位熵大于1时,可以认为该产业在该地区具有专业化优势,产品供大于求,应当对外输出;当区位熵小于1或等于1时,则认为该产业不具有专业化优势,产品不能自给,部门专业化程度低,产品生产不能满足需求,该地区为输入地区。

    当比较劳动生产率大于1时,可以认为该部门的劳动生产率在全国平均水平之上;当比较劳动生产率小于1时,则正好相反。通常,如果一个行业的比较劳动生产率较低,那么在利润引导下,属于该行业的各生产要素一般会转移到比较劳动生产率较高的行业。

    当比较资本产出率大于1时,该行业资本在某一地区的盈利能力比全国平均水平要高;反之,该行业资本在某一地区的盈利能力比全国平均水平要低。资本往往会由低回报率地区向高回报率地区转移。

    由此可见,产业梯度系数可以较为全面地体现出某地区特定行业的发展程度:如果某地区某产业的产业梯度系数大于1,表示在该地区该产业具有发展优势,且发