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    “一带一路”背景下的中国与阿拉伯世界

    作者:吴磊 杨泽榆 出版时间:2017年04月
    摘要:

    “一带一路”战略构想具有十分重要和深远的战略意义,赋予了21世纪的中国与欧亚国家关系新的生命力。阿拉伯世界在构建“一带一路”战略中具有不可或缺和独特的重要地位,必将发挥不可替代的桥梁和枢纽作用。21世纪以来,中国—阿拉伯世界关系发展迅速,在政治、经济、能源、金融和互联互通等领域,中阿双方具有巨大的合作空间,“一带一路”战略构想将进一步丰富中阿关系的战略内涵,预示着21世纪中阿关系的发展方向和发展趋势。同时,“一带一路”背景下中阿关系发展面临的问题也不少,阿拉伯世界的地缘政治结构性矛盾、大国博弈与角逐、阿拉伯世界的单一经济结构等,将是中阿关系发展面临的主要挑战。

    Abstract:

    The strategic conception of “The Belt and Road” is very important and has far-reaching strategic significance. It will give new vitality to the 21st century relations between China and Eurasian countries. The Arab world has an indispensable and unique position in the construction of “The Belt and Road”,and plays an irreplaceable role of a bridge and a hub. The 21st century has witnessed a rapid development of China’s relationship with the Arab world in the aspect of politics,economics,energy,finance and interconnection. A giant cooperation space is left for China and Arab countries,and the strategic conception of “The Belt and Road” will further enrich the strategic content as well as indicate the direction and trends of China-Arab relations in the 21st century. In the meantime,the development of China-Arab relations under the background of “The Belt and Road” also faces many challenges,with the geopolitical structural contradictions in the Arab world,the great power game and competition,and the Arab world’s unitary economic structure being the major ones.

    2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想(“一带一路”)。李克强总理在2014年“两会”《政府工作报告》中对“一带一路”建设做了重要部署。推进“一带一路”建设,是党中央、国务院在新的历史时期统揽国内国际两个大局的重大战略决策。是中国实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系,促进中国与欧亚国家区域合作和命运共同体建设的一项重要战略,具有十分重要和深远的战略意义。作为古丝绸之路上的重要途经区域,阿拉伯世界在中国“一带一路”战略中凸显重要的战略意义和价值。

    一 阿拉伯世界在中国“一带一路”战略中的重要地位

    阿拉伯国家主要分布在西亚(中东)、北非地区,与中国的友谊渊源久远深厚,两千年前的古丝绸之路就把中国跟阿拉伯国家联系在一起。提到阿拉伯世界,必须要谈及阿拉伯国家所处中东地区的重要地缘战略价值。这里丰富的石油资源举世闻名,是目前世界上石油储量最大、生产输出石油最多的地区,对世界经济的发展具有重要影响。阿拉伯国家位于“五海三洲之地”,处欧、亚、非三大洲结合部,连接了地中海、红海、里海、黑海、阿拉伯海,以及苏伊士运河、霍尔木兹海峡、达达尼尔海峡、博斯普鲁斯海峡和曼德海峡等重要贸易通道,自古至今一直具有独特的地缘战略价值,不仅是全球地缘政治的重要交通枢纽,而且是陆、海连接欧亚大陆腹地的重要捷径。从地缘政治学角度看,阿拉伯国家是世界地缘政治的枢纽中心;从能源的政治属性来看,石油是阿拉伯世界塑造地区和国际权力政治的重要因素。[1]因此,阿拉伯地区至今仍然是大国战略棋盘上的重要棋子。

    阿拉伯世界的重要地位,并不仅仅因为阿拉伯国家是目前全世界最大的石油天然气输出方,在国际能源市场上举足轻重,更因为阿拉伯世界坐落在全球最大制造业集中区东亚和全球数一数二消费市场欧洲之间,扼控世界航运要冲。[2]以享有“世界航道的十字路口”美誉、全球最著名的“黄金水道”之一的苏伊士运河为例,仅一条水道就通过了全球14%的海运贸易量,亚欧之间除石油之外的一般货物海运有80%经过此处。作为世界第一出口大国,且长期以欧洲为第一大出口市场,中国对苏伊士运河和整个阿拉伯贸易线路的依赖性更强,目前中国对欧出口的60%取道苏伊士运河。在2013年通过苏伊士运河的16596艘世界各地船只中,中国(包括香港特区)船只约占8%,当年世界各地通过船只载货净重约9.16亿吨,中国(包括香港特区)船只约占9%。[3]又如“中东地区油库总阀门”“海湾咽喉”霍尔木兹海峡,从古至今一直是东西方贸易往来的重要枢纽,是世界上最繁忙、最重要的海峡之一。2011年平均每天有14艘满载石油的邮轮通过该海峡,目前从海湾出口石油的90%,即国际能源市场上2/5的石油贸易量要经过此地。由于较高的石油对外依存度,中国对霍尔木兹海峡的依存度也较高,经由该海峡运输的石油约占中国进口石油总量的40%。[4]

    便捷的交通催生了巨额贸易量,以至于国外学者Jennifer Malapitan-Anguinaldo认为“中国在中东的战略迄今一直以经济为主而非政治”[5]。瑞生国际驻香港企业合伙人贝杨特·爱德华兹(Bryant Edwards)在提交美中经济与安全审查委员会的听证报告时指出,中东是中国与欧洲和非洲不断增长的贸易和商业联系的重要贸易、逻辑和金融中心。2011年,中国与欧洲的总贸易额达5672亿美元,超过了中国与美国4467亿美元的贸易额,使欧洲成为中国最大的贸易伙伴。同一年,中国与阿拉伯世界的贸易量达1959亿美元,比前一年增长了35%,且还会持续增长。而近些年中国与非洲的贸易额也在不断增长,目前贸易额已达1200亿美元。“中东刚好处在中国与欧洲之间我们称之为‘新丝绸之路’的位置上”,[6]通过阿拉伯世界联通欧亚,巨大的贸易利益和价值就在眼前。对于不断崛起的中国来说,阿拉伯国家独特的战略重要性和价值显而易见。

    近年来,中国加大了对阿拉伯国家战略力度,新时期的阿拉伯国家战略进一步清晰,而“一带一路”战略则进一步丰富了21世纪中国与阿拉伯世界关系的内涵。认识阿拉伯世界在中国构建“新丝绸之路”战略中具有的不可或缺的重要地