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    广东跨境贸易人民币结算试点发展与粤港合作

    作者:刘华 出版时间:2011年06月
    摘要:自2009年7月7日起,广州、深圳、珠海和东莞等4个城市作为广东省首批试点地区,正式启动跨境贸易人民币结算试点。由于对跨境贸易结算需求的不断增长,2010年7月,经国务院批准广东全省成为跨境贸易人民币结算的试点省。试点范围的进一步扩大将进一步推进跨境贸易人民币结算规模的扩大,加快人民币国际化的进程,促进了广东对外贸易往来。本文将首先介绍跨境贸易人民币结算开展的背景与操作模式,阐述跨境贸易人民币结算对中国经济的重要意义;其次,对广东省目前的跨境贸易人民币结算开展的基本情况进行简单的介绍,强调人民币在港澳地区的外贸活动中地位的提升,也在很大程度上促进了广东与香港的贸易往来。但是同时,跨境贸易人民币结算试点工作中也遇到一些棘手的问题,如参与试点的境内企业少、境外企业参与障碍多,境内外试点中外资银行少、激励机制不健全等问题,因此本文在最后将就进一步推进跨境贸易人民币结算试点提出相关的建议。

    根据国务院的统一部署,2009年7月7日起正式启动跨境贸易人民币结算试点,广州、深圳、珠海和东莞等4个城市是广东首批试点地区。试点工作开展以来,受到了试点企业和银行界的普遍欢迎,跨境贸易人民币结算业务增长较快,企业和银行对用人民币进行跨境贸易结算的需求不断增长。2010年7月,国务院决定扩大跨境贸易人民币结算试点地区,由上海市和广东省的4个城市扩大到北京等20个省(自治区、直辖市),广东由4个市扩大到全省;试点业务范围包括跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目人民币结算;不再限制境外地域,企业可按市场原则选择使用人民币结算。试点范围的扩大将进一步推进跨境贸易人民币结算规模的扩大,加快人民币国际化的进程。

    一 广东省跨境贸易人民币结算开展的基本情况

    所谓跨境贸易人民币结算,是指以人民币报关并以人民币结算的进出口贸易结算。其业务种类包括进出口信用证、托收、汇款等多种结算方式。进出口企业除了从采用美元信用证转为采用人民币信用证之外并不会有明显的感觉,真正的变化在于境内外银行之间的后台结算部分。比如,广东某出口企业在与海外买家协商过程中,可以要求人民币结算,海外买家则在付款行开具人民币信用证,随后议付行通知买家,之后才是发货、收货、收付款等。

    广东省跨境贸易人民币结算试点工作自2009年7月启动以来,在人民银行与有关部门的积极推动下,各试点城市业务稳步开展。启动当月,广东省4个试点城市累计发生跨境人民币结算业务50笔,累计金额为4047万元;截至2009年11月20日,4个试点城市已累计办理跨境贸易人民币结算业务135笔,金额合计1.4278亿元,结算金额占全国试点城市的49.8%。其中,深圳、珠海跨境贸易人民币结算金额分别为6495.3万元和4492.9万元,居全省4个试点城市前两位。总体来看,试点工作进展顺利。从2010年7月开始,广东省21个地市的企业都可以参与跨境贸易人民币结算试点,试点的地区扩大到全省,结算的规模将进一步扩大。

    (一)人民币在一定范围内成为国际支付的手段,为进出口企业防范汇率波动风险提供了便利

    跨境贸易人民币结算试点的推出,使人民币在一定程度上成为国际支付手段,有利于广东进出口企业防范汇率波动风险,进一步拓展境外市场,抵御国际金融危机的影响。截至2009年11月20日,广东4个试点城市共计有50家试点企业在进出口贸易中使用了人民币结算,涉及的境外贸易伙伴来自越南、巴西、俄罗斯、德国等国家和中国香港、中国澳门地区。目前香港地区的监管部门和银行已同意在收付人民币贸易款项时不再审核试点企业名单,广东企业与香港贸易人民币结算已没有障碍。

    (二)人民币跨境结算和清算渠道进一步丰富和完善,为人民币海外业务拓展打下良好基础

    人民币跨境结算和清算渠道从2004年清算行清算模式,发展到清算行模式和代理行模式并存,而且与中国港澳地区以外的越南、巴西、俄罗斯和德国等国家的人民币结算也成功实现。试点企业既可以通过港澳地区人民币业务清算行进行人民币资金的跨境结算和清算,也可以通过境内商业银行代理境外商业银行进行人民币资金的跨境结算和清算。在2009年7月启动当月,4个试点城市通过清算行模式和代理行模式办理的人民币结算分别占82%和18%;截至2009年11月20日,4个试点城市通过清算行模式和代理行模式办理的人民币结算分别占86%和14%。

    (三)人民币业务成为国际金融业务新品种,为金融机构加快金融创新提供了新途径

    到2010年,4个试点城市跨境人民币贸易结算业务的境内代理行为工商银行、农业银行、中国银行在广东省及深圳市的分行以及建设银行深圳市分行、交通银行广东省分行、中信银行广州分行、招商银行深圳分行和华商银行等11家;境外参加的有工商银行(亚洲)有限公司及农业银行、中国银行、建设银行、交通银行在香港的分行和中信嘉华银行、香港渣打银行、香港上海汇丰银行、东亚银行、恒生银行和瑞穗实业银行等11家。广东省内银行经营与跨境贸易人民币结算相关的创新产品主要有:为境外参加银行办理人民币购售业务和账户融资、向境外企业提供人民币贸易融资。在第一批试点中,截至2009年11月20日,试点银行累计办理人民币购售业务9笔,金额418.6万元;办理人民币账户融资业务1笔,金额500万元;办理人民币贸易融资