本报告的主要观点是：第一，虽然粤港与内地高校合作取得了很多的成绩，但是从总体上看粤港与内地在教育方面的合作明显落后于经贸方面的合作，深化粤港高校的合作需要解放思想，创新合作体制与合作模式，充分发挥广东与香港高校的优势，寻求两地高校合作模式与合作机制的创新生长点，为粤港经济社会的深度整合与新一轮经济大发展提供有力的支撑，搭建有效的平台，为内地高等教育国际化提供改革开放的试验区。第二，高等教育的发展自然有不同于经济发展与合作的特点和规律，粤港高校的合作可以借鉴经贸合作的一些成功的经验。在经济全球化和科学技术高速发展的今天，知识和科学技术快速转化为生产力，从而对企业、区域和国家竞争力发挥决定性影响，作为高等教育更应该为社会经济发展服务。香港回归祖国，香港高等学校在内地办学与合作的政策要不同于国外，国家在教育领域中需要有一个类似于CEPA的制度框架，促进和规范香港高校与内地高校的合作和发展。第三，由于广东与香港特殊的地缘、人缘以及社会、经济和文化的联系，教育部可以赋予广东高校在对香港高校合作中有“先行先试”的权利，并得到中央有关部门以及广东、香港特别行政区政府的政策和资金支持。第四，深化粤港高校合作不仅有利于提升两地高校的办学和科研水平，也可以为珠三角、粤港澳的经济转型和产业升级提供人才和科技的支撑。

一 粤港高校合作现状和形式

随着粤港两地经济交往日益密切，经贸合作不断深化，高等教育合作领域不断拓展，合作水平逐渐提高，合作内容不断丰富，合作成效日益显著。

（一）人才培养与合作办学

合作办学是人才培养的主要途径。合作办学的主体主要是粤港两地的高校，也有其他的教育机构和基金会。到目前为止，广东高校在香港合作办学8项，香港方面参与合作的高校和教育机构有香港大学（2项）、香港理工大学（3项）、香港城市大学（1项）、香港专业进修高等学院（1项）、香港工会联合会业余进修中心（1项）等；广东方面参与的高校有中山大学、暨南大学、华南师范大学、广州大学、广东药学院等。从合作办学的层次看，硕士层次的教育项目最多，占34%左右；专科层次其次，占31%左右；本科占28%左右；还有少量的非学历教育。从合作办学的专业类型看，按照比例从高低排列，依次是语言文学类（汉语言、英语、日语）、医药类（护理、中药等）、经济类（国际经济、国际贸易、财政学、金融学等）、工商管理类（工商管理、市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理、旅游管理），其他的专业有心理、计算机科学等。

香港在广东合作办学的项目有香港大学3项、香港中文大学2项、香港公开大学2项、香港理工大学1项、李嘉诚海外基金会1项等。在粤参与合作的高校有中山大学、汕头大学、清华大学研究院（深圳）、北京大学研究生院（深圳）、北京师范大学珠海分校、哈尔滨工业大学——深圳国际技术创新研究院、广东广播电视大学等。从合作办学层次看，香港高校在广东合作办学以非学历教育为主，学历教育为辅，职业技术教育合作和交流相对不足。从专业分布看，工商管理类专业比例最多，其次是经济类，再次是语言文学类、心理学、计算机等专业。在粤港高校合作办学中，项目合作居多，机构合作较少，其中办学机构仅有北京师范大学——香港浸会大学联合国际学院（珠海）和长江商学院。

粤港两地高校合作培养本科生的方式主要有“2+2”模式和交换生模式，其中最具特色的是中山大学工学院与香港大学土木工程系签订了联合培养土木工程方向的学生的协议，即“2+2”办学模式；大学生一、二年级在中山大学学习，经考察合格且有能力承担香港大学学费和生活费的同学，第三、四年级在香港大学学习。双方相互承认学分，学生修满学分、各科考试合格并符合学位条例要求者，由中山大学颁发“土木工程”专业毕业证书，香港大学颁发“工程学士（土木工程）”证书。这一办学模式受到学生的普遍欢迎。

研究生培养的形式主要有联合开设课程、互派学生参观学习和互派学生参与研究项目或从事研究助理工作等。如中山大学肿瘤学院与香港大学专业深造学院、香港玛丽医院合作开办专科护理研究生课程班，培养重症监护（ICU）和肿瘤专科护士，其中研究生必修课程（约占