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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2016年北京市农业农村经济发展形势分析报告

    作者:齐智 出版时间:2017年05月
    摘要:

    2016年,在北京市委、市政府的坚强领导下,北京郊区农村全面贯彻落实《关于服务首都战略定位全面推进城乡发展一体化的意见》,农业“调转节”步伐加快,农村改革不断深入,新农村建设扎实推进,农民收入继续保持“两个快于”的发展态势,实现了“十三五”良好开局。

    一 农业农村经济运行情况及特点

    (一)生态优先,“调”整力度进一步加大

    耗水型粮食作物面积进一步压缩。2016年,“两田一园”划定工作全面完成,250万亩粮田、菜田、鲜果园落实到具体地块并实现数字化管理。全年粮食播种面积131万亩,比上年调减25.7万亩,同比下降16.4%。其中夏粮播种面积23.9万亩,调减7.4万亩,下降23.7%,秋粮播种面积107.1万亩,调减18.3万亩,下降14.6%,目前全市粮食占用耕地110万亩,比2013年下降了37.5%。

    畜禽养殖调整力度进一步加大。全市划定禁养区面积5202.3平方公里,禁养区内养殖场379家,已全部完成关停禁养工作。2016年畜禽养殖产量明显降低,全市生猪出栏275.3万头,比上年下降3.2%;家禽出栏3882.7万只,同比下降41.9%;禽蛋产量18.3万吨,同比下降6.6%;牛奶产量45.7万吨,同比下降20.1%(见表1)。

    表1 北京市2016年主要农产品生产情况

    农林牧渔总产值下降幅度收窄。2016年全市农林牧渔总产值338.1亿元,同比下降8.2%,扣除价格因素实际下降9.9%,比上年收窄0.7个百分点。其中农业产值下降6.0%,林业产值下降8.9%,畜牧产值下降9.7%,渔业产值下降22.3%。2016年第一产业增加值132亿元,按可比价计算实际下降8.7%,比上年收窄0.8个百分点(见表2)。

    表2 北京市2016年农林牧渔业总产值

    (二)提质增效,“转”方式带来增长

    休闲农业和乡村旅游方兴未艾。2016年,全市观光园接待游客2250.5万人次,比上年增长18.2%,实现收入28亿元,增长6.3%,其中出售农产品收入5.9亿元,增长18.5%,占总收入的21%。全市民俗游接待游客2297.4万人次,比上年增长7.4%,实现收入14.4亿元,增长11.7%。休闲农业和乡村旅游已经成为各区,特别是山区农民增收的重要抓手。继大兴、怀柔、密云、延庆、平谷之后,2016年昌平区、房山区又被国家有关部门认定为全国休闲农业和乡村旅游示范区,房山区水峪村等4个村被推介为2016年中国美丽休闲乡村(累计达到14个村),中粮智慧农场等8家农业园区被认定为全国休闲农业和乡村旅游五星级园区(累计达到24家)。全市还新评定了79家星级休闲农业园区(企业)。

    农业会展节庆活动持续发力。2016年第四届北京农业嘉年华有近300家企业参与,610种农业优新特品种集中展示,1000多种优质农产品展销。展会共接待游客133.61万人次,比上届增长12.4%,实现收入6070.0万元,增长39.7%,均创历届新高。带动周边地区民俗旅游收入9491.6万元,草莓采摘收入1.6亿元。大兴举办的2016世界月季洲际大会,顺义举办的第七届北京郁金香文化节,怀柔举办的首届金莲花文化节,平谷举办的第18届桃花音乐节等会展节庆活动都取得较好的效果。2016年全市农业会展及农事节庆活动共接待游客447.2万人次,同比增长35.5%,实现收入2.4亿元,增长42%。会展农业和农业节庆活动已经成为北京都市型现代农业的靓丽名片。

    沟域经济建设扎实推进。推进房山区绿海红歌等9条重点沟域建设。共覆盖21个乡镇、303个行政村,涉及8.5万户19万人。到2016年底全市重点沟域建设完成五项工程项目227个,实现投资24.9亿元,惠及52个低收入村,1.23万个低收入户,2.6万名低收入农民。

    (三)量水发展,“节”水效果进一步显现

    顺义区实现农业机井智能水表安装、农业机井取水许可证核发、农村生活用水计量收费全覆盖,全市400多个村30多万亩耕地完成农业水价综合改革。生态节水示范区积极落实各项节水措施,新增改善节水灌溉面积10万亩,大兴、密云、房山等重点区农业用水量同比减少20%以上。初步统计,2016年全市农业新用水节约4500万立方米。

    (四)改革成为“创新”动力

    到2016年底全市共有135个乡镇2712个村开展了确权登记颁证工作,分别占全市应确权乡镇、村数的93.1%和84.8%,涉及确权面积277万亩,占全市拟确权土地总面积的78%。全市有53.2万户农民签订了59.7万份土地流转合同,农村家庭承包经营耕地流转总面积达到239.2万亩。2016年北京市首宗集体建设用地入市交易,西红门镇2.6万平方米的集体建设地块以8.05亿元成交。怀柔区渤海镇田仙峪村积极探索盘活农村闲置房屋发展乡村休闲养老社区,目前累计租金收入已达1700多万元。农村产权交易所积极推动农村改革,2016年成交项目156笔,成交金额22.58亿元,分别比上年增长7.59%和40.77%。其中耕地项目115笔,流转土地3.39万亩,增长40.24%,成交金额9.28亿元,增长7.96%。

    (五)新农村建设体现“共享”成