由理论研究可知，影响儿童进行出生登记的显著性因素有：儿童父母对出生登记的认知程度、对出生登记的行为态度、社区层次的微观影响因素以及登记部门层次的微观影响因素，下面进行具体的分析和讨论。

首先，研究证明，儿童父母对出生登记的认知程度、对出生登记的重视程度（行为态度）越高，其为自己的子女进行出生登记的时间就越早。目前，中国儿童出生登记水平不高，关键原因之一是儿童父母对出生登记的认知不深，对出生登记重视程度也不够。因此，通过多种多样的、立体式的宣传和倡导，可以有效地提高儿童父母对出生登记的认知和意识，进而可以有效地改善儿童的出生登记状况。

其次，社区层次的微观影响因素对父母的心理状况和行为有非常显著的影响，这些微观影响因素主要是指社区的发达程度和经济资料的分配情况。根据研究的结论，社区越发达儿童父母对出生登记的认识程度和重视程度越高，儿童进行出生登记的时间也越早；存在物质利益分配时，儿童父母为其儿童进行出生登记的时间也越早。因此，在社区大力发展经济、实行各种利益导向政策，通过提高户口的用途来提高儿童父母对出生登记的认知和重视程度，进而促进儿童的出生登记。

再次，登记部门层次的微观影响因素对儿童父母的出生登记行为有重要影响。具体表现在：出生登记的程序复杂、登记费用过高、计划生育政策执行过程的影响、领取出生医学证明的费用昂贵等，因此，简化出生登记程序、规范收费、改善出生登记的管理与服务可以有效地提高儿童的出生登记水平。

最后，儿童的性别对出生登记有重要影响，这主要由于人们重男轻女的思想造成的。因此，在开展促进项目的过程中可以加入“提倡男女平等”的内容。从个体特征来看，个体受教育程度越高，其对出生登记的认知程度和对出生登记的重视程度也越高，说明了个体心理状况对出生登记的重要影响，也说明通过各种实践活动可以有效地改善群众对出生登记的认知和重视程度，最终可以有效地提高儿童出生登记的水平。

第一节 项目设计

一 项目区的选择

（1）项目区简介。在探索性研究的基础上，最终选择陕西省岐山县作为项目区，开展一系列实践活动，改善儿童出生登记的状况，并总结实践模式和经验。

岐山因境内东北部的箭括岭双峰对峙，山有两岐而得名，地处八百里秦川西部，属宝鸡市所辖，总面积856.45平方公里，总耕地56.23万亩。全县辖11镇3乡，总人口46.9万人，其中已婚育龄妇女8.7万人。1985年被国务院批准为对外开放县，1987年与日本岐阜市建立了友好往来关系，1991年与珠海市平沙区结为友好县区，1997与连云港经济技术开发区建立了对口协作关系，2000年与江苏东台市、浙江杭州市余杭区建立了友好关系。2005年，全县生产总值达到45.6亿元，地方财政收入5725万元，农民人均纯收入2481元。

根据经济发展水平、乡镇人口规模、距离县城距离、计划生育发展水平等因素，以及项目本身具有试点的性质，因此最终选择岐山县五个乡镇中的五个村作为项目试点村，开展具体的实践活动。项目组综合考虑经济发展水平、计划生育水平、村庄的规模、距离县城远近等几个因素选择了五个试点村。其中包括：凤鸣镇朝阳村，离县城较紧，属于比较大的村庄；蔡家坡另胡村属于经济发展较快，处于城乡结合处；还有五丈原五星村，祝家庄镇小强村和大营乡巩寺村，在五个项目试点村开展一系列的促进活动。

（2）选择岐山县的原因。选择陕西省岐山县作为儿童出生登记促进项目的试点地区，主要考虑到以下几个原因。

首先，岐山县与前期微观研究地（CH县）都位于陕西关中平原，在经济、文化等方面都具有很多的相似之处，因此可以将前期研究的结果直接用于项目设计的参考。

其次，岐山县有较好的社会资源，便于开展项目。岐山县2003年被国家人口和计划生育委员会确定为全国首批“关爱女孩行动”试点县，通过近几年的努力，在“关爱女孩行动”方面取得了显著的成效，特别是在部门联合、宣传活动等方面有丰富的经验，而“关爱女孩行动”与出生登记促进项目有着共同的目标，都致力于促进儿童发展，因此儿童出生登记促进项目可以与“关爱女孩行动”相结合，合理利用“关爱女孩行动”的各种资源。

最后，岐山县儿童出生登记存在着与全国相类似的问题：第一，儿童