一 2011年北京市发展基本情况

2011年全市经济社会发展经受住了国内外复杂形势和本市主动调控的严峻考验，经济结构调整迈出坚实步伐，发展质量与效益不断提升，社会事业加快发展，惠民政策成效明显，实现了“十二五”发展的良好开局。

（一）国民经济实现平稳协调发展

1.经济运行的稳定性逐步增强

按照调结构、转方式的战略取向，主动加大产业结构调整和房市、车市调控，首钢主流程实现停产，住房市场向居住属性回归，新建普通住房成交均价同比下降11.3%，机动车保有量同比少增61.7万辆。在主动调控影响GDP 2个百分点的情况下，地区生产总值达到1.6万亿元，同比增长8.1%，实现了平稳协调发展。内需拉动更趋协调，社会消费品零售额和全社会固定资产投资分别增长10.8%和13.3%。制定实施本市价格调控方案，减少中间环节，降低流通成本，居民消费价格涨幅连续四个月收窄，全年累计上涨5.6%。

2.经济效益与质量不断提升

城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际分别增长7.2%和7.6%，地方公共财政预算收入增长27.7%。工业和服务业企业利润稳步增长。城镇登记失业率保持在1.39%的较低水平。在全国率先实行能耗强度和消费总量双控机制，单位地区生产总值能耗和四项主要污染物排放全面下降，空气质量二级和好于二级天数比重达到78.4%。

（二）经济结构调整迈出坚实步伐

1.需求结构持续改善

消费升级趋势明显，汽车之外的金银珠宝、文化娱乐、健康休闲及网络购物等热点涌现，一批特色街区和品牌消费区域加快形成。投资对改善民生、延伸消费、承载业态的带动作用增强，投向产业和实体领域的投资加快增长，政策性住房和写字楼投资快于商品住宅。出口结构不断优化，“双自主”企业出口比重进一步提高。

2.产业结构加快升级

都市型现代农业较快发展。制造业高端化、轻型化趋势明显，轻工业增长快于重工业，高技术制造业和现代制造业增长快于工业平均水平。生产性服务业发展势头良好，流通服务、信息服务、科技服务、商务服务实现较快增长，金融业稳定发展。动漫网游、影视制作、艺术品交易等文化创意产业表现活跃，数字出版、移动互联等新兴服务业加快成长。中关村、金融街、CBD等六大高端产业功能区集聚优势明显，四个高端产业功能新区建设稳步推进。

（三）科技创新和文化创新扎实推进

1.科技创新活力不断释放

中关村国家自主创新示范区建设全面推进，“1+6”先行先试政策加快落地，《加快培育和发展战略性新兴产业实施意见》等一批政策意见加快实施，首批160个战略性新兴产业重大项目集中确定。统筹100亿元政府资金支持科技创新，政府采购推广应用新技术新产品61.7亿元，涌现了一批创新成果，实现了一批重大项目就地转化，启动了应急管理物联网等重大科技应用示范工程，全市实现技术交易额1268.3亿元，同比增长18.9%。加快培育重点区域，中关村科学城优质资源协同发展加速，未来科技城15家央企项目全面开工。

2.首都文化大发展迎来新机遇

深入落实六中全会精神，研究制定《关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》。大山子艺术区、CBD国际传媒产业集聚区等重点文化功能区加快建设，中国评剧院等转企改制工作启动，国际创意产业博览会、世界漫画大会等重大文化活动成功举办。

（四）城市运行保障能力不断提升

1.基础设施供给和运行效率不断提高

交通拥堵治理取得阶段性成效，中心城交通拥堵状况有所缓解。公交出行比例提高2个百分点，达到42%。轨道交通建设全面提速，8号线2期等3条（段）线路顺利开通，运营里程达到372公里，9条在建线路加快推进。京沪高铁开通运营。47条中心城微循环工程启动实施。供水安全得到保障，出台进一步加强水务改革发展的意见。成立南水北调工程投资中心，全面启动实施南水北调市内配套工程。卢沟桥、昌平百善等再生水厂及引温入潮二期工程基本建成，全市再生水利用率达到60%。建设改造供排水管网440公里。东南热电中心竣工投产，三河一期热力管线建成输热，新城30个集中供热中心基本建成。怀密天然气干线全线贯通。

2.生态建设和环境治理取得新成效

大尺度城市绿色空间建设有序进行，大兴、延庆、昌平、密云等新城3万多亩滨河森林公园相继开放，京津风沙源治理、重点通道绿化、废弃矿山植被恢复加快推进，