2011年，在经济增长周期、外需环境、国家宏观调控政策和北京市主动推动发展方式转变等因素共同作用下，北京市经济呈现预期中回落调整的态势。2012年，面临不确定性、不稳定性加大的国际环境，在国内政策基调微调、宏观经济形势趋缓的作用下，北京市经济仍将保持趋稳调整状态，预计2012年GDP增长8.3%左右（见图1），增速略高于2011年。

图1 1991～2012年GDP总量及可比价增速

一 2011年北京市经济在预期中回落调整

2011年，在全球经济复苏放缓、国内政策趋紧等因素影响下，北京市经济增长延续了2010年以来逐季回落的态势。同时，北京市主动加强房地产、汽车等重点领域调控，推动首钢主流程全面停产，经济回落幅度明显高于全国。随着国家宏观调控政策的适时微调和北京市调控政策效应的逐步减弱，全年经济增长呈现调整中趋稳的运行态势，北京市实现地区生产总值16000亿元，同比增长8.1%，增幅较2010年回落2.2百分点，高于全国回落1.2个百分点的水平。根据“北京宏观经济景气监测分析系统”结果，北京市宏观警情指数虽然有所波动，但仍处于正常的绿灯区域（见图2）。

图2 北京市宏观经济综合警情

（一）内需拉动作用增强，需求结构调整积蓄增长动力

在主动调控带来住房、汽车销售同比下降的情况下，投资消费依然保持平稳增长，而受国际经济复苏放缓、人民币汇率升值、国内生产成本提升等诸多因素影响，出口规模尚未达到金融危机前的水平。2011年，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地区出口总额分别增长13.3%、10.8%和6.5%，内需对经济的贡献继续提升。

主动调控带来内需结构更趋优化，为后续持续增长积蓄动力。在投资领域中，建安投资同比增长22.4%，达到2005年以来的最高水平，对全社会固定资产投资的贡献达到68.2%；重大工业项目落地和推进使工业投资对全社会投资增长的支撑作用进一步加大，在全社会投资中的占比达到12.7%以上，是2006年以来的最好水平，拉动全社会投资增长4.6个百分点；在严厉的房地产调控政策作用下，投机性需求得到有效遏制，政策性住房投资同比增长95%，写字楼投资占比稳步提高，房地产业的民生属性和产业承载功能逐步增强。在消费领域，受汽车限购、停车收费措施的影响，机动车保有量过快上涨势头得到有效遏制，带来消费总量呈现名义和实际增长双回落态势，但购物平台、支付方式、物流运输等环节的改善和公众消费理念的转变，推动网购等新型业态不断涌现，并以同比增长1倍的速度快速发展；居民消费结构升级推动服务型消费支出增速，自2009年以来持续高于消费性支出增速，文化休闲型消费占比不断提高，时尚升级型消费增势强劲。在出口领域，一般贸易持续保持高位增长，而来料加工装配贸易和进料加工贸易降幅则持续高位。

（二）服务业稳定作用突出，产业融合和创新发展孕育增长势能

在外需放缓和主动调控因素叠加作用下，第二、第三产业增长均呈现回落态势，2011年，第二、第三产业分别增长6.6%和8.6%，增幅分别回落7.1个百分点和0.7个百分点，三次产业比重为0.9∶23.4∶75.7，服务业对GDP增长的贡献达到80%，发挥了重要的稳定作用。

产业融合发展，服务与制造的相互延伸和渗透，不断产生新的发展业态，孕育新的增长势能。信息服务、商务服务持续保持两位数增长，2011年分别增长22.9%和18.2%，带动生产性服务业加快发展。服务引领制造作用持续增强，数字出版、移动互联等快速崛起，成为产业发展新生动力。轻工业增幅超过重工业，高技术制造业、现代制造业增长快于规模以上工业，制造业轻型化、高端化态势逐步显现并延续。与此同时，产业集聚集群发展态势明显。伴随国家对中关村自主创新示范区的批复，一系列先行先试政策陆续发布，“1+6”政策体系的发布实施，创新资源服务平台的高效运行，“十二五”规划中提出的未来科技城、中关村科学城建设的加快推进，产业集聚、人才集中、资源集约的发展态势更趋明显，将推动创新发展活力加速释放。

（三）长期结构性矛盾和短期应对危机刺激政策推动物价持续上涨

2011年以来，受国家积极应对金融危机带来大量流动性、劳动力成本持续上升以及极端天气影响，北京市价格整体处于高位运行，CPI年度涨幅高达5.6%，成为自1997年以来的历史高点，月度涨幅也飙升至2008年2月以来的历史高点。其