总部经济具有知识含量高、产业关联强、带动作用大等特点，有利于城市集聚高端资源，推动产业优化升级，提升在国际分工中的地位，已成为体现城市综合竞争力和现代化水平的重要标志。“十二五”时期是北京建设“世界城市”、落实“人文北京、科技北京、绿色北京”战略的关键时期，也是北京在更高层次上融入全球经济的关键阶段。北京“十二五”规划明确提出“坚持服务经济、总部经济、知识经济和绿色经济的发展定位，巩固和强化首都经济特征”。总部经济是首都经济的突出特征，是提高经济控制力和影响力最宝贵、最稀缺的资源，对于进一步促进北京产业升级和经济转型，提升北京城市控制力、影响力具有重要意义。

一 北京总部经济取得重大成效、发展能力居全国首位

北京是全国的政治、经济、文化中心，独特的首都功能优势、丰富的科技人才资源、雄厚的经济实力、发达的现代服务体系等，都为总部经济发展提供了优势条件。近年来，北京总部经济发展成效显著，已成为首都经济发展的重要力量。据第二次经济普查数据显示，截至2008年底，北京市拥有国内大企业集团总部、跨国公司地区总部等各类总部企业784家，与2004年相比总部企业增加了118家，增幅达到17.7%。这784家总部企业及其在京下属二级单位，以占北京市1.8%的企业单位数实现了全市44.8%的主营业务收入和69.3%的利润总额。

（一）国内大企业集团总部集中，成为全球第二大世界500强总部之都

2011年《财富》杂志世界500强排行榜显示，中国有69家企业入围，超过日本（68家），仅次于美国（133家），跻身排行榜第二。其中，北京市拥有的世界500强总部企业已经达到41家，包括中石化、中石油、国家电网、中国工商银行等（见表1），世界500强总部数已经超过纽约和巴黎，仅次于东京的49家，成为全球第二大世界500强总部之都（见图1）。2010年，北京这41家上榜企业的总收入达22224亿美元，仅比东京49家上榜企业的总收入（25928亿美元）少3704亿美元。^[1]

表1 北京入选世界500强的企业总部名单

图1 2011年世界500强企业城市分布前五名情况

北京还聚集了中国500强企业总部98家，占全国的19.6%，是拥有国内500强企业总部最多的城市，位居第二位的上海有28家（见图2）。同时，从国内其他省市迁入北京的企业集团总部，也成为北京总部经济发展的重要组成部分，如经纬纺机总部从太原迁到北京，蓝星集团总部从兰州迁到北京，建龙钢铁从唐山迁到北京，华锐风电科技总部从大连迁到北京等。

图2 中国500强企业总部前十名城市分布情况

（二）跨国公司地区总部数量明显增长、涉及业务领域不断扩展

目前，北京累计引进经认定的跨国公司地区总部82家，包括摩托罗拉、三星、大众汽车、松下、西门子等，比2005年的29家增长了近2倍；批准设立外商投资公司183家。跨国公司在京设立的一些职能性总部如研发中心、营销中心等也成为重要总部资源，北京有外资研发中心达353家，与2005年相比增加了114家（见图3）。同时，北京还有1.2万余家跨国公司设立的各类办事处和代表处，主要负责跨国公司在京的信息、联络和服务等相关事务，也将成为重要的潜在性总部资源。值得注意的是，随着政策和投资环境的日益完善，跨国公司地区总部在京的业务范围也不断扩展，从原有的投资经营决策、资金运作、财务管理、技术支持与研究开发，逐渐向进出口及国内分销、物流配送、服务外包等业务扩展。

图3 2005年、2011年北京跨国公司地区总部、研发中心等变化情况

（三）中心城区总部企业集聚特征明显，几大特色总部经济聚集区逐步形成

从总部企业的空间分布情况看，北京各类总部企业的空间集聚特征较为明显，主要分布在海淀、朝阳、西城和东城等中心城区。据北京市第二次全国经济普查数据显示，全市784家总部企业中，有583家位于海淀、朝阳、西城和东城四个城区，占全市总部企业数量的74.4%。其中，海淀区最多，有197家，占25.1%；朝阳区184家，占23.5%；西城区155家，占19.8%；东城区87家，占11.1%（见图4）。^[2]

图4 2008年北京各区县总部企业数量情况

近年来，北京也形成了一些特色总部经济聚集区，如金融街、商务中心区（CBD）、中关村海淀园、丰台总部基地等，成为北京市总部经济发展的重要空间