随着全球范围内产业升级及经济全球化进程，服务经济逐步成为全球经济发展的主导力量，服务业发展质量成为衡量一个国家、区域或城市发展水平的重要指标。从全球范围看，2010年全球服务业总产值占经济总量的比重已经超过60%，服务经济占主导地位的世界经济格局全面呈现。对于北京、东京、巴黎、上海等国际型大都市而言，服务业发展除了具有对城市经济的直接贡献之外，还有提升城市服务功能、增强城市国际影响力的特殊作用，在城市经济发展中具有举足轻重的地位。2010年，北京市服务经济规模超过1万亿元，服务业增加值占地区生产总值比重超过75%，在全国率先确立了服务经济主导的经济格局。“十二五”时期，北京市确立了建设世界城市的战略目标，明确了以“服务经济、知识经济、总部经济、绿色经济”为特征的首都经济内涵，对首都经济发展，特别是首都服务经济发展提出新的更高的要求。本文结合“十一五”时期北京服务业发展的现状，对服务业发展成就、存在问题进行深入剖析，按照世界城市功能升级的视角审视对服务业发展提出的要求，进而提出加快北京服务业发展的适宜路径和相关建议。

一 首都服务业发展现状与特点

“十一五”时期，首都经济规模持续快速发展，服务业实现规模扩张、质量升级、效益提高，总体呈现规模大、水平高、门类全、比重高的特点，整体发展水平居国内领先地位。

（一）总量规模持续扩大，占据首都经济主导地位

“十一五”时期，北京坚持走高端产业发展之路，把现代服务业发展放在优先位置，加强金融、文化创意、旅游会展、现代物流等现代服务业发展部署，服务业发展取得长足进步。2010年，北京服务业实现增加值10600.8亿元，将近2006年的2倍；占地区生产总值的比重达75.1%，比2006年提高4.2个百分点。从全国范围来看，2010年北京服务业占地区生产总值的比重高出全国平均水平32个百分点，高出上海（57%）18.1个百分点，高出广州（61%）14.1个百分点，高于天津（45.3%）29.8个百分点。仅就产业结构比重而言，北京已接近伦敦、东京、巴黎等国际型大都市水平。从服务业增速来看，2006～2010年，北京服务业年均增速达17.4%，高于地区生产总值年均增速（15.7%）1.7个百分点；从年度增速来看，除2010年外，其余各年度服务业增速均高于地区生产总值增速。从对区域经济增长的贡献来看，2010年北京服务业对经济增长贡献率达到72.5%，是拉动区域经济增长的重要引擎。

表1 2006～2010年北京GDP及服务业总量、增速情况

（二）生产性服务业引领发展，内部行业门类齐全

北京作为国家首都，金融机构、行业主管部门、跨国公司总部、科研机构等各类资源密集，具备金融、信息服务、科技服务、商务服务、流通服务等生产性服务业发展的有利条件。2010年，生产性服务业实现增加值6642亿元，比2005年翻一番以上，占全市服务业总量接近2/3，占全市经济比重达到48.2%。生产性服务业对全市GDP经济贡献率连续五年超过55%，生产性服务业成为引领服务经济乃至首都经济发展的重要力量。从重点行业来看，金融业实现增加值1863.6亿元，占服务业比重达17.58%；信息传输、计算机服务和软件业实现增加值1214.1亿元，占服务业比重达11.45%；科学研究、技术服务与地质勘查业实现增加值941.1亿元，占服务业比重达8.88%，体现了北京作为全国的金融中心、信息中心和科技创新中心的战略地位。从各行业门类来看，除水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业占GDP比重分别为0.53%、0.7%之外，其他行业门类占GDP比重均达到1%以上，这体现了北京作为国际性大都市，各类服务需求相对旺盛、服务业内部门类齐全、内部发展相对均衡的特点。

表2 2010年北京服务业内部行业结构情况

（三）服务业投资稳步增长，利用外资水平大幅提升

“十一五”期间，北京服务业固定资产投资及利用外资水平大幅提高，直接拉动服务经济规模的扩张与服务经济质量效益的升级。2010年，北京全社会固定资产投资5493.5亿元，是2006年的1.63倍；其中，服务业全社会固定资产投资4922.3亿元，占全部社会固定资产投资比重达到89.6%，比2006年提高了0.8个百分点。从实际利用外资来看，2010年北京实际利用外资636358万美元，是2006年的1.4倍；其中，服务业实际利用外资额563213万美元，是2006年的1.6倍，占全部利