当前国际社会正从千年发展目标向2030年可持续发展议程目标转换^[1]。极端贫穷与饥饿已成为影响当今人类社会公平发展与可持续发展的重要因素。“在全世界消除一切形式的贫困”和“消除饥饿，实现粮食安全，改善营养状况和促进可持续农业”，是2030年可持续发展议程的两个首要目标。农业在实现上述两个目标中扮演着重要的角色，通过农业技术创新和发展模式创新，推进国家间农业技术的分享与合作，实现互利互惠、合作共赢，将会推动全球农业快速发展。二十国集团（G20）作为全球治理的重要平台，理应在实现2030年可持续发展目标中有所担当，起到应有的表率和引领作用。G20各国应加强农业技术合作与创新，积极探索可行的合作发展模式，共同推动全球农业的快速持续发展，助推全球消除饥饿与贫困。

1 加强G20农业技术合作与创新是消除全球饥饿与贫困的有效推动力

1.1 减贫与消除饥饿是2030年可持续发展议程的两个首要任务

2030年可持续发展议程，是人类社会第一次就发展概念达成的共识，是当前国际发展领域的纲领性文件，具有划时代意义。其核心内容涵盖经济、社会、环境等三大领域的17项目标和169项具体目标，其中消除贫困与饥饿是排在最前面的两个目标。

在全球经济发展不平衡的今天，极端贫困与饥饿仍然大范围存在，不仅是对当今“现代文明社会”无法实现平等、有尊严发展的无情嘲讽，也是影响全球可持续发展的主要因素。广大发展中国家在解决贫困与饥饿问题时，往往更多地关注经济增长，忽视环境问题，从而影响全球的可持续发展进程。联合国粮农组织公布的报告指出，从2010年至2012年，全球有将近8.7亿人长期处于营养不良状态，这相当于全世界每8个人中就有1个人在挨饿^[2]。可以看出，全球粮食安全局势依然严峻，彻底消除饥饿与贫困是人类共同面临的重要任务。正如李克强总理在联合国主持2030年可持续发展议程主题座谈会时指出的，要将消除贫困和饥饿等目标作为首要任务。

1.2 农业技术创新与发展是推动减贫与消除饥饿的重要手段

世界上的极端贫困与饥饿多存在于发展中国家的农村。因此，减贫与消除饥饿最直接有效的手段，是支持发展中国家农村与农业的发展，提升农业生产力与产出效益。农业可以通过不断创新发展技术，实现发展方式转变，为构建创新、活力、联动、包容的世界经济提供基础保障^[3]。通过推动农业绿色、可持续发展，在不断减少对资源环境破坏的同时，逐渐提升粮食产量，从而“让人类摆脱贫困和匮乏，让地球治愈创伤并得到保护”^[4]。

当前多数发展中国家农业正处于从传统经营向现代管理转变的进程中。现代农业发展离不开现代信息技术手段的支持，“互联网+”农业代表着现代农业发展的新方向、新趋势，有广阔前景和无限潜力，对世界农业将产生战略性和全局性影响^[5]。通过加强各国农业技术的合作与创新，尤其是发达国家对发展中国家的技术支持，必然能快速推动贫穷国家的农业发展，大幅度提升世界农业产量，减少贫穷与饥饿。然而，在贸易保护主义不断抬头，各国更加关注自身利益的今天，要实现这种合作并不容易。需要所有国家和所有利益攸关方携手合作，共同应对面临的困难与问题，分享技术成果，实现合作共赢。“我们决心大胆采取迫切需要的变革步骤，让世界走上可持续且具有恢复力的道路。在踏上这一共同征途时，我们保证，绝不让任何一个人掉队。”^[6]

1.3 G20各国间的农业技术合作与创新对全球减贫与消除饥饿意义重大

贫困仍然是当前众多发展中国家面临的最大、最现实的问题。二十国集团涵盖了发达国家、新兴市场国家以及发展中国家，减少贫困也是G20发展中国家面临的主要任务。世界银行数据显示，在G20新兴市场国家与发展中国家中，仍有较大比例的农村贫困人口。2014年墨西哥按农村贫困线衡量的贫困人口比例高达62.4%，印度尼西亚也超过了10%。2010年南非仍有77%，2011年印度有25.7%的农村贫困人口。尽管中国2014年的贫困人口比例已降至7.2%，但贫困人口数量仍高达7017万人^[7]（见表4-1）。因此，对G20中的新兴市场国家和发展中国家而言，消除贫困仍然是今后发展的重要任务。

表4-1 G20各国按农村贫困线衡量的贫困人口比例

G20通过建立更紧密伙伴关系，携手行动，为稳定世界经济增长作出了贡献，并逐渐成为全球治理