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    为遭受家庭暴力的妇女儿童撑起一片蓝天

    作者:徐宇珊 朱照南 出版时间:2017年05月
    摘要:本文介绍了一个专为妇女和儿童服务的非营利组织——妇幼之家,从而反映美国对遭遇家庭暴力的妇女儿童所给予的公益服务。
    关键词: 家暴妇幼之家

    在美国印第安纳州布鲁明顿小镇的公交总站附近,有一个为妇女和儿童服务的非营利组织——妇幼之家(Middle Way House)。与其他机构不同,这个机构的门口没有明显的LOGO和名称,不熟悉的人很难从锈迹斑斑的大门上看出这家机构究竟是做什么的。而在这个狭小简陋的大门内,却为遭受家庭暴力的妇女和儿童打造了一个温暖舒适的小窝。

    美国公益图谱:从传统到现代

    妇幼之家成立于1971年,最初目的是为布鲁明顿的居民提供紧急干预服务。之后的10年间,机构由志愿者运营,主要为社区中的毒品及酒精滥用者提供心理辅导以及24小时热线电话服务。1981年,机构调整了服务方向,将服务重点转移到了妇女及儿童。除了继续开设24小时热线服务电话外,机构开始建立家庭暴力庇护中心,为印第安纳州中南部6个县的遭受家暴的妇女和儿童提供安全住所、个案咨询和互助服务。

    目前,妇幼之家是全美6个反家暴样板项目之一。2013年,该机构为246名妇女和儿童提供了紧急庇护服务,其中87%的妇女得以成功地脱离家暴境地,这一比例远高于美国全国平均水平。该机构的服务主要包括以下几个板块。

    一 热线电话

    面向周边6个县提供24×7小时、全年无休的多语种热线电话服务,随时恭候有需要的人士。通常,拨打热线电话的不仅包括遭受家庭暴力的女性或儿童,也包括邻居、医生、警察等其他有可能发现家暴情况的人。机构与当地的医院及警察局建立长期合作关系,一旦发现有需要转介的人,就会立即与该机构联系。机构有两名全职工作人员负责热线电话接听服务,同时机构其他员工也都经过培训,从CEO到新入职的员工,都会轮流值班,均能胜任此项工作。值班的工作人员无论何时接到电话,都会第一时间赶到家暴地点或医院、警察局等。总之,只要遭受家庭暴力的妇女和儿童有需要,妇幼之家就会立即出现!

    二 紧急庇护住宿中心

    遭受家庭暴力的女性往往需要一个紧急庇护场所,以远离家暴的危险环境。在机构办公室的二楼和三楼就是紧急庇护住宿中心。为了保障妇女、儿童的隐私权,确保他们可以远离施暴者,紧急庇护住宿中心设计了非常严密的安保设施,任何一个通往中心电梯间的门都有门禁系统,必须输入密码才可以从外面进入。走进紧急庇护住宿中心就像走进了一个小宾馆,干净整洁的走廊两侧分布着大小不等的房间。二层共有13个房间30个床位,其中11个是为家庭设计,满足带孩子妇女的需求;另两个提供给没有带孩子的妇女,每个房间就像集体宿舍一样有4个床位。三层是公用的大厨房、洗衣房、客厅、健身房,还有一个很特别的储物间。在这个储物间里,分门别类地摆放着不同尺寸的衣服、鞋子、被褥等,都是爱心人士捐赠的衣物,供有需要的妇女、儿童免费领用。通常,遭受家暴的妇女、儿童最多可以在紧急庇护住宿中心住宿半年。半年后,这些妇女、儿童就会搬离此处,要么寻找到其他合适的住所,要么申请机构的过渡性住房服务。

    三 过渡性住房服务

    妇幼之家有一处称为“Rise!”的公寓楼,提供过渡性住房服务,其目的是为那些曾遭受家暴的低收入妇女提供一个安全的、相对长期的、性价比高的安身之处。“Rise!”公寓从1998年开始提供服务,有多间三居室及两居室的公寓房,可同时容纳28名住客。所有的公寓都配置了炉具、冰箱、微波炉、洗碗机、床、沙发等家具和家电,妇女和孩子们可以拎包入住。

    过渡性住房服务是妇幼之家接受政府购买服务的项目。政府对入住者有一些基本条件的要求,例如必须曾经遭受过家庭暴力、必须为低收入者等。所有的入住者必须向政府提出申请,只有通过资格审查才可以入住。一般来说,遭受家庭暴力的妇女如果在入住紧急庇护住宿中心期间没有能力找到其他合适的房子,则会申请入住“Rise!”公寓的过渡性住房。

    目前,“Rise!”的一套三居室公寓,水电气网全包,每月租金为975美元,这一价格比该地区一般的三居室租金低15%—30%。政府要求,住户需要交纳其个人收入的30%作为房租,房租直接交给妇幼之家,不足部分则由政府补贴给妇幼之家。也就是说,每一住户所交纳的房租并不相同,这取决于其个人收入;相应地,政府对每一户的补贴款也各不相同。对于妇幼之家而言,只有在有符合条件的租客时,该房间才可能获得政府补贴和租房款,如果房间空置,则不会获得政府补