互联网技术从诞生到迅速普及，在短短几十年内掀起的第三次技术革命已经超越技术范畴，深入到社会生活的方方面面。“互联网+”时代，移动互联网、云计算、大数据等与传统领域结合，加速了传统行业的发展。中医药有数千年的历史，是典型的传统行业，互联网为中医药的发展带来了新的机遇，在促进中医药知识传播和发展的同时，也给中医药知识的保护带来了挑战。

一 传统知识与传统医药知识的保护

随着传统知识与传统医药知识的价值在社会、经济和科学领域逐渐显现，世界各国开始逐步对传统知识和传统医药知识进行保护和开发。中医药知识作为传统知识和世界传统医学知识的一部分，在对中医药知识进行保护和发展时，可以参考和借鉴世界各国采用的相关方法和措施。

（一）传统知识

“传统知识”（Traditional Knowledge，TK）是指传统部族在其漫长的精神生产与创新过程中孕育、创造和传承的知识、技术、诀窍以及经验的总和，世界知识产权组织（World Intellectual Property Organization，WIPO）将“传统知识”定义为“传统的或基于传统的文学、艺术或科学作品、表演、发明、科学发现、设计、商标、名称和符号，未透露的信息以及其他在工业、科学、文学或艺术领域内，以传统为基础的，由智力活动产生的一切创新和创造”。^[1]传统知识是现代科学和创造的源头，并仍在现代医疗卫生、农业发展、艺术创作等方面发挥着重要作用。

当前，传统知识面临着变异和流失，遭遇“不当占有”和“不当使用”。随着各国对传统知识价值认识的逐步深入，对传统知识的保护已经成为当今国际知识产权保护、生物多样性保护和非物质文化遗产保护所讨论的热点。联合国环境规划署（United Nations Environment Programme，UNEP）于1992年提出《生物多样性公约》（Convention on Biological Diversity，CBD），其与其补充协议《波恩准则》《名古屋议定书》等均有关于传统知识保护的相关规定，一并形成了当前最有成效的传统知识保护模式；世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）在《与贸易相关的知识产权协定》（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，TRIPs，1994）中涉及遗传资源和传统知识的议题，强调对专利等知识产权的保护；WIPO于2014年成立“知识产权与遗传资源、传统知识和民间文学艺术政府间委员会（WIPO-IGC）”，该委员会致力于促进传统知识的保存和利益分享。世界各传统知识丰富的国家也出台保护传统知识的相关措施，如印度通过立法对传统知识和资源进行保护，成立了国家生物多样性管理局（National Biodiversity Authority，NBA）与专门的投资基金会对传统知识进行保护、管理和推广；秘鲁通过“生物资源本土居民集体知识保护制度法”以调整和解决本国内与遗传资源以及传统知识获取与惠益分享的相关问题，兼顾知识获取与惠益分享；我国于2011年通过了《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》，遗憾的是，“非物质文化遗产”与“传统知识”两者含义的外延并不完全一致，该保护法并未关注传统社区基于传统知识应享有的权利等内容，尚需专门的法律法规来保护我国的传统知识。

随着互联网信息技术的发展，各国为便于保护传统知识，逐渐开始应用互联网信息技术建立传统知识相关数据库、数字图书馆。韩国“传统知识门户（Korean Traditional Knowledge Portal，KTKP）”收录了该国有关农业、食品、医药等的大量传统知识，KTKP为韩国知识产权局提供专利审查支持并对公众免费开放；印度的“传统知识数字图书馆（Traditional Knowledge Digital Library，TKDL）”将印度传统医药文献翻译成五种国际语言，通过简化专利审查方式，避免了印度传统知识在国外企业进行专利申请时的阻碍，从而保护本国传统知识。

（二）传统医药知识

WHO将“传统医药”（Traditional Medicine，TM）定义为“基于不同文化背景的传统理论、信仰与经验形成的，不论是否能够解释清楚，旨在维系健康，并用于防治、诊断、改善或治疗机体与心理疾病的一整套知识、技能与做法。”^[2]中医药学、阿拉伯医学和印度阿育吠陀医学等为世界知名的传统医学。目前，传统医学仍在亚洲、非洲和拉丁美洲的卫生保健服务体系中发挥重要作用；其在欧美发达国家作为“补充与替代医学”（Complementary and Alternative Medicine，CAM），也在疾病治疗，尤其是慢性疾病的治疗中扮演着日益重要的