一 2010年湖南经济工作取得巨大成就

2010年，全省上下在党中央、国务院的坚强领导下，贯彻落实科学发展观，按照省委决策部署，大力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化和“两型社会”建设，积极应对国内外复杂形势，努力巩固应对国际金融危机成果，圆满完成“十一五”目标任务。地区生产总值达到15902.1亿元，增长14.5%；实现财政总收入1862.9亿元，增长23.3%；城乡居民人均收入分别增长9.8%、14.5%。

（一）创造性贯彻落实中央宏观政策，在加快发展中转方式调结构

立足湖南发展实际和需要，大力实施“四化两型”战略，出台实施加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的决定，推动产业结构调整。一是优化产业结构。三次产业结构由2005年的16.7∶39.6∶43.7调整为2010年的14.7∶46.0∶39.3。着力保持农业平稳发展，认真落实强农惠农政策，共发放各种补贴58.3亿元，粮食生产保持稳定，农产品加工企业完成销售收入3200亿元，增长24.3%。大力推进新型工业化，抓住提质升级传统产业和培育发展战略性新兴产业两个重点，深入实施重点产业调整振兴方案，出台培育发展战略性新兴产业的决定、规划纲要和专项规划，长丰与广汽、三菱的战略合作成为我国汽车产业跨区域重组的成功案例；新增2个千亿产业，全省过千亿产业总数达9个；高加工度工业、高技术产业增加值分别增长33.5%、30.9%。突出发展生产性服务业，加强产业的配套和服务，生产性服务业增加值达到2800亿元，增长13%，旅游总收入1425.8亿元，增长29.7%。二是提高自主创新能力。把重点放在实施科技重大专项、攻克关键技术瓶颈、建设创新平台和促进科技成果转化上，攻克82项产业关键技术，取得专利授权13873件，涌现“天河一号”超级计算系统等一批科技成果。三是把完成节能减排作为硬指标、硬任务，突出重点地区、重点流域、重点行业的节能减排和环境治理，全面完成“十一五”节能减排目标。

（二）积极扩大投资和消费，强化重大项目的支撑作用

2010年完成全社会固定资产投资9821.1亿元，增长27.6%。一是抓资金筹措和投资结构的优化。鼓励和促进民间投资健康发展，大力发展资本市场，引导金融机构重点支持基础设施、重点工程、民生项目建设，以及战略性新兴产业和传统优势产业发展。货币和资本市场融资2882.88亿元；新增上市公司12家，首发上市融资达236.23亿元；非国有投资增速高出国有投资22.6个百分点，达到36.2%。二是抓重大项目建设。把重点放在中央四批8771个扩内需项目和175个省重点项目上。重点项目投资1505.4亿元，完成基础设施建设投资801.2亿元，高速公路通车里程达到2386公里，一批能源、产业、信息、水利、农业等重大项目加快建设。三是想方设法挖掘消费潜力。大力推进城乡市场体系建设，落实“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、家电汽车下乡、家电以旧换新等政策措施，实现全社会消费品零售总额5775.26亿元，增长19.1%。

（三）发挥长株潭试验区的示范引领作用，不断增强全省经济发展动力

把试验区建设作为带动全省改革开放的巨大平台。基本完成试验区改革建设“打好基础、重点突破”的第一阶段任务，长株潭城际铁路开工，“三网融合”正式启动，国家超级计算长沙中心开工建设。省属国企完成改革1127家，安置职工34.2万人；市县政府机构改革加快；推行财政“省直管县”，79个省直管县（市）完成财政总收入增长23.5%；林权制度改革超额完成国务院的验收要求；医药卫生体制改革积极推进，新农合制度不断巩固完善。开放型经济发展水平进一步提高，实际到位内资1733.13亿元，增长20.1%；实际利用外资51.84亿美元，增长12.8%；来湘投资的世界五百强企业已达55家。

（四）促进城乡、区域和社会协调发展，致力形成充满生机活力的发展局面

（1）大力推进新型城镇化，增强以城带乡能力，2010年城镇化率达到44.4%，比上年提高1.2个百分点，完成房地产和市政基础设施投资2080亿元，约占全社会固定资产投资的22%。落实省委环长株潭城市群、湘南、湘西“三大块”的区域发展思路，深入实施新一轮湘西地区开发。全省各市州生产总值均实现两位数增长，长株潭和环洞庭湖三市、湘南三市均增长15%以上。（2）着力解决民生问题。2010年财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、环境保护等与民生直接相关的支出达1723.5亿元，为