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    抢抓机遇“走出去” 继往开来“下南洋”

    作者:甘霖 出版时间:2011年06月
    摘要:本章主要介绍了湖南省和东盟合作贸易的趋势和展望。

    东南亚是我国重要的传统海外市场,是从前华人“下南洋”的主要目的地。中国—东盟自由贸易区(简称自贸区)于2010年1月1日全面建成,“南洋”市场商机涌动,扩大湖南与东盟经贸合作大有可为。

    一 自贸区建设使东南亚传统市场焕发全新商机

    东盟全称为“东南亚国家联盟”,成立于1967年,包括文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡6个老成员国和越南、老挝、柬埔寨、缅甸4个新成员国,总人口5.9亿,总面积450万平方公里。东南亚与中国山水相连,文化习俗相近,双方商业合作和友好往来历史悠久,随着中国和东盟经济的快速发展以及自贸区的建设,双方合作空间进一步拓展,商机更加广阔。

    (一)中国和东南亚国家商业往来源远流长

    1.延续2000多年的贸易历史

    东南亚地处东西方海上交通要道,物产富饶,素以盛产黄金、白锡、香料和名贵木材著称,中国古代则以丝绸、瓷器和茶叶闻名于世。双方自汉代就开始了贸易往来,至今已有2000多年历史。明朝郑和7次下西洋,每次都经过东南亚,用中国的手工业产品交换大量东南亚土特产品。中国商人到东南亚除了与当地人交易,还与远道而来的欧洲人、西亚人做生意,因此东南亚在与中国的贸易交往中一直扮演着贸易伙伴和贸易中转站的双重角色。1998年从印尼勿里洞岛海域打捞出的唐代“黑石号”沉船,发现有56000多件长沙窑瓷器,成为湖南与南洋、西亚悠久贸易往来的历史见证。

    2.近代1500万华人“下南洋”的主要区域

    从1860年到20世纪50年代初的近100年间,就有大约1500万华人前往东南亚,发展成为海外华人中最大的一个群体。目前,泰国、印尼、马来西亚各有华人1000万、1000万、600万,新加坡300多万人口中,华人占75%。大量聪明能干、吃苦耐劳的华人涌入东南亚后,对当地的经济社会发展产生了巨大影响,已经成为东南亚经济社会生活中一支举足轻重的力量。

    3.两次共同抗击金融危机的患难真情

    20世纪90年代末以来,中国和东盟携手抵御了亚洲金融危机和全球金融危机的严重冲击,双方互信和互利合作发展到一个新的阶段。亚洲金融危机中,中国政府坚持人民币不贬值,向泰国等国提供了总额超过40亿美元的援助,维护了东南亚的经济秩序,避免了危机进一步扩大,树立了负责任大国的形象。全球金融危机中,中国政府采取措施努力扩大内需、刺激经济增长,为亚洲和全球经济复苏发挥了重要作用。在国际经济形势恶化、贸易保护主义抬头的时候,双方继续坚持走合作共赢的道路,用实际行动捍卫“自由贸易”,如期全面建成自贸区,经贸合作关系更加密切。

    (二)自贸区建设带来贸易投资合作的广泛商机

    自由贸易区是一种以减让关税、开放市场为核心内容的经贸安排。中国和东盟各国自2001年启动自贸区谈判以来,先后签署了全面经济合作框架、货物贸易、服务贸易、投资和争端解决机制等五项协议,使得各方企业从商品降税、市场开放和投资保障等方面享受到了极大的优惠与便利。

    1.关税减让带来的贸易机会

    自贸区首先带来的好处是所谓“贸易创造”,即通过取消关税和贸易数量等限制,减少关税支出,降低进出口经营成本,扩大贸易规模。中国和东盟将进出口商品划分为早期收获产品、正常产品和敏感产品三类分别实施降税:对八大类500多种早期收获产品(主要是农产品)从2004年开始降税,2006年以来陆续实现零关税;对于占总量90%以上约7000种的正常产品,从2005年开始降税,中国与6个老成员国之间的关税于2010年1月1日已经全部取消,与4个新成员国之间的关税到2015年也将全部取消;对于不超过进口总额10%的一般敏感产品和高度敏感产品的关税,也将在今后9年内分别削减到5%以下和50%以下。目前,中国对东盟平均关税已从9.8%降到0.1%,东盟6个老成员对中国的平均关税已从12.8%降到0.6%,4个新成员降至5.6%。在降税进程的作用下,中国与东盟的双边贸易额从2003年的782亿美元迅速增长至2010年的2927.8亿美元,年均增长20.8%;东盟从中国第五大贸易伙伴上升为第四大贸易伙伴,中国从东盟第六大贸易伙伴上升为第三大贸易伙伴。

    2.市场开放带来的投资机会

    中国和东盟各国在自贸区谈判中,在WTO承诺的基础上,均不同程度地提高了出价,放宽了市场准入。根据服务贸易协议,东盟10国分别在金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗等行业,向中国作出了高于WTO的开放承