2016年是中俄两国建立战略协作伙伴关系20周年和签署《中俄睦邻友好合作条约》15周年。在世界经济低迷不振、国际政治和安全形势复杂多变的形势下，中国与俄罗斯继续扩大各领域合作，携手应对挑战，使双方全面战略协作伙伴关系获得稳定发展。

一 中俄全面战略协作伙伴关系不断深化

中国与俄罗斯不断发展政治关系，深化政治和战略互信。中国继续推进与俄罗斯的战略协作与务实合作，以巩固中俄战略关系和睦邻友好，促进“一带一路”建设。在与西方关系持续对立的形势下，俄罗斯加大“转向东方”的外交力度，其中加强与中国的全方位合作自然是重中之重。2016年6月普京总统访华，两国元首共同签署《中俄联合声明》、《关于加强全球战略稳定的联合声明》和《关于协作推进信息网络空间发展的联合声明》，双方签订30多项合作文件，涵盖经贸、外交、基础设施、技术创新、农业、金融、能源、媒体、网络和体育等领域。此外，习近平主席与普京总统还在上海合作组织峰会、“金砖国家”领导人会晤、二十国集团峰会和亚太经合组织峰会等国际场合举行会谈。11月，李克强总理访俄，与梅德韦杰夫总理共同签署《中俄总理第二十一次定期会晤联合公报》和《中俄政府首脑关于深化和平利用核能领域战略合作的联合声明》，见证两国政府和企业间经贸、投资、金融、民用核能、高科技、国界联检、教育和文化等领域20余项合作文件的签署。与此同时，中俄两国在会议间会晤和投资合作委员会、能源合作委员会、人文合作委员会等机制下的对话与合作富有成效。两国各层级、各领域的交流增进了中俄友好与互信，促进了两国全面战略协作的持续发展。

加强军事安全合作是2016年中俄关系的一个显著特点。这主要是由2016年全球战略安全形势和中俄两国各自面临的周边安全形势恶化所决定的。以2016年5月美国在罗马尼亚启动第一个陆基导弹拦截站为标志，美国的欧洲反导系统已经初具规模且具有实战能力，这一事态对全球战略平衡和中、俄等非西方核大国的战略安全均产生严重影响。同时，美国在波兰开始建设第二个导弹拦截站，北约在波罗的海三国和波兰加强常规军力部署，强化对俄罗斯军事遏制态势；美国宣布在韩国部署“萨德”反导系统，直接损害中俄两国的战略安全利益，也将破坏东北亚地区战略稳定，引发军事竞赛。美国还在南海问题上挑拨有关当事国对抗中国，支持海牙仲裁庭就南海仲裁案做出所谓的裁决，并在南海海域炫耀武力。美国的遏制政策必然遭到中俄两国的联合反制。《中俄关于加强全球战略稳定的联合声明》明确表示，在欧洲部署“岸基宙斯盾系统”和在东北亚部署“萨德”系统，将严重损害包括中国和俄罗斯在内的区域内国家战略安全利益，中俄两国对此强烈反对。2016年5月，中俄两军在俄罗斯国防部空天防御部队科研中心举行“空天安全-2016”中俄首次首长司令部计算机模拟导弹防御联合演习，其主要目标是预防领土受到弹道导弹和巡航导弹的意外和挑衅性攻击。这只是中俄两国反导合作的开端。9月，中国与俄罗斯在南海举行“海上联合-2016”军事演习，演习科目包括防空、反潜、海空寻歼、夺控岛礁等。此次联合演习既反映了中俄海军机制化合作的新水平，也展现了俄罗斯在南海问题上对中国的政治支持。10月，中俄两国宣布将在2017年举行第二次联合反导计算机演习。在遵循战略协作伙伴关系方针的条件下，日益密切的中俄军事安全合作不仅维护了各自国家安全，而且促进了地区和世界稳定。

中俄经贸合作止跌回升，主要反映在两国贸易上，但是仍有待增量提质。受国际能源价格下降、西方对俄罗斯经济制裁、俄经济陷入衰退等因素影响，2015年中俄贸易额下降28.6%，为680.65亿美元。^[1]2016年，虽然这些不利因素仍然存在，但是两国共同努力，通过推动两国跨境电子商务、扩大服务贸易、加大金融支持、在俄罗斯进口替代政策下开展贸易投资合作等，实现了中俄贸易的较快增长。据中国海关总署统计，2016年中俄贸易额为695.3亿美元，同比增长2.2%^[1]。中国继续保持俄罗斯第一大贸易伙伴地位。中俄贸易结构继续改善，机电产品交易大幅增加，中国对俄罗斯机电产品出口增幅超过30%，从俄进口机电产品增幅达到35%。农产品贸易增长迅速，中国从俄罗斯进口农产品总额超过18亿美元，增幅