自2001年我国加入WTO之后，外贸出口年平均增长超过20%^[1]，给中国带来了巨大的出口红利，经由WTO我国全面融入世界分工，经济发展取得巨大成就，2005～2014年，人民币保持稳定升值，我国超过德国和日本成为世界第二大经济体。

但在2012年之后，受到世界金融危机的冲击，中国经济增速迅速下滑。2015年以后，由于人力成本上升等因素，国际投资放缓，中国吸引外资能力逐步减弱，从2016年起，开始呈现对外投资大幅超越吸引外资的趋势，加上大量外流的资金，人民币开始贬值。虽然我国GDP仍然保持6.7%以上的增速，但考虑人民币贬值的因素，按美元计算，我国2015年GDP增速下降了1个百分点左右，2016年再一次下跌，而人均GDP连续三年不足8000美元。中国在“中等收入陷阱”边缘徘徊^[2]，按照美元计算的人均GDP不升反降。同时，外汇储备损失达到8000亿美元。由此，导致市场信心逐步减弱，经济理性与投机者的非理性博弈不平衡。2016年消费也比2015年下降了2%，反映出难以单靠消费拉动整体经济的增长。消费的增长必须建立在收入增长的基础上，而收入增长与整体经济形势密切相关，整体经济放缓势必导致收入放慢，市场信心不足，进而导致消费的萎缩，从而进一步拖累经济的增长，形成一个恶性循环。

自贸试验区则是在这一背景下，作为中国经济体制改革的试验区，发挥先试先行的带头示范作用，其对于中国经济的结构性调整，乃至整个经济和政治体制改革与创新，都有着至关重要的作用。自贸试验区与经济特区不同，经济特区是国内改革开放的一般化模式，而自贸试验区则是在这一基础上，对于深层次制度改革和贸易投资便利化的进一步升华。自由贸易试验区更加重视贸易、融资、要素的自由便利流动，并在此基础上，对体制深化改革进行探索。由此，自贸试验区内的企业将享受到与区外企业完全不同的国际化、法治化和便利化条件与机制优势。但是，中国经过近四十年的改革开放，在出口和对外投资方面，其开放程度达到了较高的水平，要在这个水平上，获得更多的贸易及投资便利化效果，以及触及深层次的体制改革，需要自贸试验区战略的逐步深入推进。我国目前已经建成的有四大自由贸易试验区。

中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸试验区），成立于2013年9月29日，其面积在2015年4月21日扩容到了120.72平方公里，上海自贸试验区其范围包括外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港、浦东机场综合保税区、陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区。上海是我国的金融中心，因此，上海自贸试验区更侧重于发挥其金融中心的作用，并由此打造人民币离岸中心，更进一步地，对接、面向世界范围内的金融中心，给全国积累可复制可推广的自贸试验区经验。^[3]

中国（天津）自由贸易试验区（以下简称天津自贸试验区）成立于2015年4月21日，总面积260平方公里，包括天津滨海新区、东疆保税港区和天津港保税区3个片区。天津自贸试验区着眼于以金融租赁业务为特色的京津冀协同发展，定位于面向东北亚，服务于北方经济，促进环渤海经济区协同发展，由此带动京津冀产业升级。^[4]

中国（广东）自由贸易试验区（以下简称广东自贸试验区）成立于2015年4月21日，总面积116.2平方公里，包括广东广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区3个片区。广东自贸试验区面向港澳，侧重于服务贸易自由化，更加突出同香港、澳门的合作，特别是加强对香港、澳门服务业与金融业的开放和衔接。^[5]

中国（福建）自由贸易试验区（以下简称福建自贸试验区）成立于2015年4月21日，总面积118.04平方公里，包括福建平潭、厦门和福州三个片区。福建自贸试验区主要面向台湾，进一步推动两岸的经贸合作。福建自贸试验区立足两岸、服务全国，着力于建设成为体制改革与制度创新的高地，成为两岸经济合作的示范区和“21世纪海上丝绸之路”的核心推动区。福建自贸试验区是发展对台经贸合作，推动两岸经贸发展与融合的窗口。^[6]

一 中国（上海）自由贸易试验区

（一）基本情况及产业特点

1.经济总量大

2015年，上海自贸试验区经营总收入达到14424.44亿元，完成工商税收475.77亿元，占全国海关特殊监管区域的52%；进出口总额1134.33亿美元，分别占上海市的25.7%（其中进口额占35.4%）和全国海关特殊