湖南省委、省政府提出的“四化两型”战略体现了坚持科学发展主题与加快经济发展方式转变主线的有机统一，既是一个加快发展的战略，又是一个转型发展的战略，是科学发展观在湖南的生动实践和具体体现。坚持“两型”引领、“四化”带动，统筹推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化，与中央关于“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的要求完全一致。从农业的战略地位和发展基础来看，农业现代化是“四化两型”战略的关键与基础、重点与难点。加快农业现代化，对推进“四化两型”建设、推动全省经济社会又好又快发展具有全局性意义。我们必须深化思想认识，明确主攻方向，精心组织部署，加大工作推力，在全面推进“四化两型”中加快农业现代化步伐。

一 充分认识加快农业现代化步伐的重要性与紧迫性

党的十七届三中全会指出，我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻。党的十七届五中全会作出“三化同步”的重大部署，对加快推进农业现代化提出了明确要求。从湖南的实际来看，在全面推进“四化两型”建设中加快农业现代化步伐，显得尤其重要和紧迫。

（一）是贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式的迫切需要

中央和省委、省政府明确要求，要把加快发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。目前，湖南农业生产高投入、高能耗、高污染、低产出问题比较突出，特别是农业面源污染和水资源消耗严重，与贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的要求极不相符。要改变这种状况，根本出路在于大力推进农业现代化，转变农业发展方式，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，彻底改变传统落后的生产方式，逐步实现农业规模化、集约化、标准化、水利化、机械化、专业化、社会化、信息化，全面提高农业发展的科学化水平。

（二）是协调推进新型工业化、新型城镇化和加快富民强省步伐的迫切需要

国际经验表明，经济发展到一定阶段，能否实现工业化、城镇化与农业现代化同步推进，关系到现代化建设的成败。2010年湖南人均生产总值达到3500美元，标志着湖南已进入现代化建设加速推进阶段，这个时期既是农业现代化建设的重要机遇期，也是农业发展容易出现波动的风险期。目前，湖南农业现代化相对滞后，如果不加快提高现代农业发展水平，就会继续拉大与工业化、城镇化的发展差距，不但制约农业农村发展，而且势必导致工业化、城镇化进程受阻，失去支撑与保障，影响富民强省战略的实施。从优化经济发展结构的根本要求看，扩大内需特别是消费需求，是湖南经济增长的主动力，随着国家近几年高投资刺激政策的逐步淡出，消费必将成为第一推动力。农民是最大的消费群体，农村是最大的消费市场，但农村的消费层次还不高，消费潜力还很大。2010年全省乡村消费品零售额仅占全社会消费品零售总额的10%左右。只有加快发展现代农业，大幅度增加农民收入，提高农民的消费水平，才能为全省经济持续稳定发展提供持久拉动力和广阔空间。

（三）是促进农民持续增收和建设社会主义新农村的迫切需要

建设社会主义新农村的核心是发展经济，关键是农民增收。近几年湖南农民收入连续较快增长，但农民增收的长效机制还没有建立起来，增收的后劲不足，突出表现在农业有产量优势但产业优势不足，有保障功能但增收功能不强，农业产业化对农民增收的贡献较小，导致农民收入与全国的差距、城乡收入差距持续扩大。2010年湖南农民人均纯收入为5622元，比全国平均水平低297元。在收入构成中，湖南农民人均工资性收入比全国平均水平高226元，但家庭经营收入比全国平均水平低369元，农业已经成为湖南农民增收的短板。可见，必须大力推进农业现代化，充分挖掘农业产业增收的潜力，才能较大幅度提高农民收入水平，缩小发展差距，为社会主义新农村建设奠定生产发展和生活宽裕的坚实基础，为实现乡风文明、村容整洁、管理民主提供物质支撑。

（四）是巩固农业基础地位和增强农业保障能力的迫切需要

农业始终是国民经济的基础产业，具有重要的保障功能。随着工业化、城镇化的快速推进，大量农民离乡进城，从农产品生产者