更多>>
课题组动态
更多>>
皮书作者
您现在所在的位置：首页
| 出版时间：2017年06月 |
2016年是“十三五”规划的开局之年，我国经济在新常态下继续深化结构调整，战略性新兴产业在各项政策的扶持下获得了蓬勃发展，成为稳定经济增长的重要力量。2016年前三季度，我国战略性新兴产业增加值同比增长10。8%，远高于规模以上工业增加值增速，国内发明专利授权量增长近50%，核心技术国产化程度不断提高，通信设备等行业优势地位进一步凸显，区域间产业分工格局更加鲜明，政府资金支持力度加大但市场融资依然面临困难。2017年，有关战略性新兴产业的政策体系将逐步得到细化落实，战略性新兴产业在经济发展中的重要地位将进一步凸显，其中大数据、云计算和物联网将进入黄金发展时代，智能制造推动工业机器人取得突破性进展，节能环保产业迎来重要发展机遇期，数字创意市场规模将快速扩张。
In 2016 as the beginning of “13th Five-Year plan”，the structure of China’s economy continues to adjust in the “new normal” economy. Strategic emerging industry which has achieved rapid development under the support of series of policies，has become an important force to stabilize economic growth. In the first three quarters of 2016，the added value of China’s strategic emerging industry grew by 10.8%，far higher than the growth rate of the above-scale industrial added value. The domestic invention patents have increased by nearly 50%. Consequently the nationalization degree of the core technology continues to increase. The dominant position of communications equipment and other industries has become more salient. In addition，regional industrial division has become more distinct. Last but not least，the market has been still facing financial difficulties，although the funding support from government increased. In 2017，the relevant policy system of strategic emerging industries will be gradually refined and implemented. Therefore，the important position of strategic emerging industries in the economic development will be further highlighted. For instance，big data，cloud computing and Internet of Things will enter the gold age for development，and intelligent manufacturing will promote the breakthrough of industrial robots. Besides，energy-saving and environmental protection industry will usher in an important period of development，and the market size of the digital creative industry will expand rapidly.
当前，中国推动战略性新兴产业发展的一系列政策举措正在逐步生效。2016年以来，我国经济保持平稳运行，经济结构战略性调整出现积极变化，战略性新兴产业和高技术产业保持相对较快增长，新经济新动能加速形成，对创新驱动发展、产业转型升级、维护就业稳定等都发挥了积极作用。
一 2016年中国战略性新兴产业发展总体态势
（一）总量规模增长快，占GDP比重待提升
根据国家统计局数据，2016年前三季度，我国战略性新兴产业增加值同比增长10.8%，比规模以上工业增加值增速高出4.8个百分点。中国工程院发布的《2017中国战略性新兴产业发展报告》显示，2016年上半年，战略性新兴产业的27个重点行业规模以上企业主营业务收入达8.6万亿元，同比增长11.6%，增速高于全国工业企业总体8.5个百分点，高于2015年同期0.6个百分点；规模以上企业的利润增速则高达15.9%，超出同期全国工业企业总体水平9.5个百分点，比2015年同期提高了1.5个百分点。
尽管我国战略性新兴产业的相对增长速度明显快于旧产业旧动能，但目前总量依然相对较小，产业增加值占国内生产总值的比重仅为8%左右。财新智库与数联铭品科技联合发布的中国新经济指数[1]显示，我国新经济行业产出在整个国民经济产出中的占比仅为30%左右，与发达国家尚存在一定的差距。
（二）技术突破赶超快，研发投入需提高
在国家政策的大力支持和推动下，中国企业的自主创新实力大大增强。《2016年全球创新指数（GII）》显示，中国排名上升至第25位，成为报告发布9年来第一个跻身25强的中等收入经济体。该报告指出，中国在创新效率排名中列第7位，在创新质量排名中升至第17位，缩小了与高收入经济体之间的差距。
2016年以来，我国战略性新兴产业在多个技术领域取得了喜人的成果，仅前7个月国内发明专利授权量就增长了49.5%，国内企业正在逐步摆脱引进和模仿国外先进技术的依赖状态，逐步在某些领域内实现赶超并取得国际领先地位。在2016年召开的全国科技创新大会上，超级计算、量子通信和大飞机等尖端领域创新成果纷纷呈现。2016年10月17日，神舟十一号飞船由长征二号F遥十一运载火箭搭载两名航天员发射升空，在太空中开展了8个领域共计14项实验任务，并于11月18日结束33天的飞行任务后成功返回着陆，标志着中国载人航天工程“三步走”第二阶段任务的顺利完成。2016年11月17日，在3GPP RAN1 87次会议的5G短码方案讨论会议上，中国华为公司主推的Polar Code（极化码）方案打败来自美国和法国的竞争对手，成为5G控制信道eMBB场景编码方案。编码与调制被誉为通信技术的皇冠，体现一个国家通信科学基础理论的整体实力。这是中国公司首次进入基础通信框架协议领域，切实提升了中国企业在未来全球通信领域的话语权。此外，固废处理、集成电路制造、虚拟现实、智能家居、3D打印、碳纳米管材料等领域也取得了突破性进展（见表1）。
表1 2016年中国战略性新兴产业重大技术突破或重点产品进展
但由于起步较晚，我国战略性新兴企业规模相对较小，缺乏独立开展技术和产品研发的能力。目前，许多企业仍以加工代理贸易为主，自主研发活动较少或多处于高科技行业的中低端层次，产品附加值和品牌知名度较低，国际竞争力不强。总体来看，我国研发投入占比依然偏低，各行业技术投入水平仍与发达国家存在差距，部分高技术领域的差距尤为明显，虽然2015年我国R&D经费投入强度已经突破2%，但是全国规模以上工业企业投入研发经费占主营业务收入的比重仅为0.8%，远低于主要发达国家2.5%～4%的水平。
（三）具有优势的行业与企业发展进一步加快
2016年，在经济下行压力依然存在的大背景下，战略性新兴产业作为经济发展新动能继续保持蓬勃的发展势头，具有突出优势的行业和领域发展进一步加快，企业研发和生产实力不断增强，国际竞争力水平稳步提升（见表2）。
国家统计局数据显示，2016年上半年，我国高技术产业增加值同比增速为10.2%，其中航空、航天器及设备制造业，信息化学品制造业，电子及通信设备制造业实现较快发展，上半年增加值增速分别达26.4%、22.3%及12%，显著快于全国规模以上工业增加值整体增速。此外，软件和信息技术服务业、医药制造业、锂离子电池制造及光伏设备及元器件制造业等行业主营业务收入均实现两位数增长。特别是，近年来随着人工智能
