2016年，根据中央“因城施策”“分类调控”的精神，深圳市结合本地实际，发挥地方政府主体责任，全面开展房地产市场调控工作，先后两次出台调控政策。调控政策实施以来，深圳房地产市场运行总体平稳，第四季度房价环比连续下降，投资投机需求基本得到遏制。2017年，按照中央经济工作会议要求，深圳市应继续深化房地产市场调控，抑制房地产泡沫，防止市场大起大落，努力实现房地产市场平稳健康发展。

一 2016年深圳房地产市场形势

一是房地产开发投资增长较快。2010年以来，深圳房地产开发投资一直保持25%～35%的增速。截至2016年12月底，全市房地产开发投资完成1781.4亿元，同比增长33.8%，继续保持快速增长。

二是市场供应量和成交量明显下降。2016年，全市商品房批准预售面积为671.08万平方米，同比下降27.7%；其中，商品住宅批准预售面积为439.93万平方米，同比下降37.5%。全市新建商品房成交550.95万平方米，同比下降33.9%；其中，新建商品住宅成交422.32万平方米，同比下降36.3%。全市二手房成交量为948.86万平方米，同比下降21.0%；其中，二手住宅成交量为802.3万平方米，同比下降24.2%。

三是“深八条”实施后住房价格平稳回调。2016年深圳新建商品住宅均价为53444元/平方米，同比上升60.4%。2016年10月4日“深八条”实施后，商品住宅均价逐月回落；其中，12月新建商品住宅均价为54886元/平方米，较10月下降0.4%，较11月下降0.1%。根据国家统计局发布的2016年12月70个大中城市住宅销售价格指数，深圳新建商品住宅价格环比指数为99.6，在70个大中城市中排名倒数第一。

四是库存消化周期处于合理区间。截至2016年底，全市商品住房待售面积为380.81万平方米，按最近一年月均销售面积计算，库存消化周期为10.8个月，较上月末上升1.1个月，位于9～18个月的合理区间。

五是商务公寓成交热度减退。2016年，商务公寓成交47.50万平方米，较2015年下降37.5%。全年各季度均价分别为56407元/平方米、53459元/平方米、49110元/平方米、47240元/平方米，成交量和价格均呈“前高后低”走势。

六是户籍家庭购房占主体地位，境外购房和企业购房占比较小。2016年，户籍家庭购买新建商品住宅占比为68.4%，较2015年上升5.0个百分点；户籍家庭购买二手住宅占比为66.12%，较2015年上升3.3个百分点。境外个人和境内企业购买新建商品住宅占比均为2.3%，购买二手住宅占比分别为3.7%和1.8%。

七是首套住房购置仍占主体地位，中小户型住宅成交占比在70%以上。2016年，新建商品住宅首套购置占比为80.5%，较2015年下降5.1个百分点；二手住宅首套购置占比为92.2%，较2015年上升3.4个百分点。新建商品住宅90平方米以下中小户型成交占比为70.5%，较2015年下降4.0个百分点；二手住宅90平方米以下中小户型成交占比为71.1%，较2015年上升1.4个百分点。

八是购房贷款增速明显放缓。截至2016年11月底，全市人民币房地产贷款余额1.3万亿元，同比增长33%；其中个人住房贷款余额为9863亿元，同比增长37%。2015年11月，新增个人购房贷款155亿元，与10月基本持平，10月以前已连续5个月下降，房贷增速明显放缓。

九是2017年首月房地产市场延续回调趋势。2017年1月，全市新建商品房成交22.02万平方米，同比下降70.0%；其中，新建商品住宅成交17.55万平方米，同比下降70.8%。全市二手房成交39.17万平方米，同比下降74.1%；其中，二手住宅成交24.51万平方米，同比下降81.1%。全市新建商品住宅均价为54841元/平方米，环比上月下降0.1%。

二 2016年深圳房地产市场主要调控政策

一是实施“深六条”调控政策。2016年3月，深圳市发布调控新政：非户籍家庭购房连续缴纳社保或纳税的期限从1年提高至3年，居民再次购房最低首付比例由三成提高到四成，有效抑制了投资投机需求。

二是实施“深八条”调控政策。2016年10月，深圳市出台了“深八条”新政：优化土地出让方式，调整住房户型结构，深化住房限购政策，深化差别化信贷政策，加强房价管控，加强市场秩序整顿等。政策出台后，深圳市新建商品住宅价格环比实现三连降，调控效果在全国热点城市中最为显著。

三是发布“十三五”住房建设规划。2016年10月，深圳市印发《深圳市住房建设规划（2016～2020）》，提出“十三五”期间新增安排建设商品住房35万套、安排筹建保障性住房和人才住房40万套、供应住房用地8平方公里，促进房地产市场中长期稳定健康发展。

四是完善