一 2016年深圳市社会建设主要工作

2016年，深圳市社会建设工作取得显著成绩。社会体制改革有序推进，民生质量水平有效提升，基本公共服务体系健全完善，多元共治格局初步形成，社会形势平稳和谐，社会建设工作亮点纷呈。

（一）统筹推进社会体制改革工作

2016年是“十三五”开局之年，是全面深化改革的关键之年。围绕《深圳市2016年改革计划》，结合市第六次党代会决策部署责任分工事项，明确了2016年的社会体制改革具体事项和6项重点任务，组织督促落实和开展成效评估。

1.户籍制度改革不断加快

积极出台户籍制度改革实施意见及配套文件，不断优化调整户口迁移政策，降低人才迁户门槛，实施更加多元的人才评价体系，探索居住证制度创新，在全国率先实现居住证制度立法，积极推进基本公共服务均等化，多方面全部实施。

2.深化高等教育办学体制机制改革

积极探索建立具有深圳特色的高等教育管理体系，强化市高等教育领导小组统筹管理高等教育职能，引进境内外高等教育名校，实行合作办学新机制，继续做大做强本地高校，加快高等教育投入体制改革。

3.创新公立医院管理机制

改革公立医院管理体制，建立协调统一的政府办医决策机制，建立公立医院财政补助机制，实行“以事定费、购买服务、专项补助”，创新公立医院运营管理制度，推行所有权与经营权分离，委托名校名院运营管理，建立公立医院运营绩效评估制度。

4.推进社会住房保障制度改革

组建人才安居集团，实现人才住房全过程一体化建设运营管理，积极出台相关文件措施，优化基本住房保障实施方式，建立保障性住房封闭流转机制，开展共有产权住房试点工作。

5.深化社会组织服务和监管机制改革

成立社会组织综合监管工作联席会议制度，健全社会组织综合监管机制，推进社会组织登记制度改革，率先将社会组织直接登记范围扩大到工商经济类、公益慈善类、社会福利类等8类，制定社会组织名称申报指引。

6.深化养老服务体制机制改革

牵头编制深圳市养老服务业发展“十三五”规划，探索符合深圳市实际的医养结合模式，推动医疗卫生与养老服务业协同发展，提高老年人福利保障水平。

（二）惠民生力度不断加大

深圳市委、市政府坚持发展为民第一要务，着力加强和改善公共服务供给。2016年九大类民生领域投入再提升，共支出2380亿元，其中教育、医疗支出分别增长32.3%、33.7%。高标准完成116件民生实事和7716件民生“微实事”，其中用于12项重大民生工程年度投资超过300亿元。

1.教育事业发展取得新突破

年度新增98所普惠性幼儿园、2.5万个幼儿园学位、3.1万个公办中小学学位。高等教育开放发展全面提速，与北京大学、清华大学等6所国内名校签约建设深圳校区，深圳北理莫斯科大学获批成立，加快建设中山大学深圳校区、哈尔滨工业大学（深圳）、天津大学佐治亚理工深圳学院等10所特色学院。启动筹建深圳技术大学、中德先进制造技师学院。高考本科上线率均居全省首位。

2.医疗卫生事业发展取得新突破

“三名工程”扎实推进，引进50个高水平医学团队，新建名医诊疗中心5家，萨米国际医疗中心（深圳）建成。中国医学科学院肿瘤医院深圳医院获批。增加三级医院6家、三甲医院1家，新增病床3000张、执业医师2698名。社康中心基本设备标准化配置工作完成，新增62.9万名家庭医生签约服务人数。

3.住房保障取得新突破

成立深圳市人才安居集团，新开工及筹集人才和保障性住房6.2万套、竣工5.1万套、供应4.2万套。新引进人才一次性租房和生活补贴标准提高至本科1.5万元、硕士2.5万元、博士3万元。坚决执行国家房地产市场调控政策，先后出台了“深六条”、“深八条”，较好地保持了深圳房地产市场平稳健康发展。

4.交通基础设施建设取得新突破

持续优化道路交通网络，有序推进南坪快速三期、坪盐通道、坂银通道等建设，春风隧道、沙河西路快速化改造等启动，打通41条断头路，15个原二线关口交通改善项目完工。全面推开新一轮轨道交通建设，地铁6、8、10号线，以及2、3、4、5、9号线等8条延长线顺利开工建设，7、9、11号线开通，地铁运营里程达285公里。开通427条定制化巴士线路和46条社区微巴线路。

5.文体事业发展取得新突破

成功举办首届国际博物馆高级别论坛，当代艺术与城市规划展览馆竣工，第十二届文博会实际成交额同比增长23.4%。举办