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    2016~2017年深圳市教育公共服务发展现状、问题与展望

    作者:滕峰丽 出版时间:2017年06月
    摘要:

    总结2016年深圳市教育公共服务发展现状,分析在发展过程中存在的问题,依据《深圳市深化教育领域综合改革方案》,有针对性地从推进教育领域综合改革、打造南方高等教育中心、构建现代职业教育体系、扩大基础教育优质资源、提升教育治理能力、夯实教育发展基础等几个方面,对2017年的工作进行了展望。

    2016年在深圳市委市政府正确领导下,深圳市教育系统认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,遵循“教育成就民生幸福、教育决定深圳未来”的理念,坚持“提质量、促公平、增活力”并举,全面落实国家教育规划纲要及《深圳市深化教育领域综合改革方案》,着力推进教育改革发展,各项工作取得新成就,实现了“十三五”的良好开局。

    一 2016年深圳市教育公共服务发展现状

    截至2015年底,全市有各级各类学校2196所,在校学生数187.68万人,其中幼儿园1489所,在园幼儿43.85万人;小学334所,在校学生86.48万人;普通中学335所,在校学生38.52万人;普通高等学校12所,在校学生9.01万人。

    2016年《深圳市深化教育领域综合改革方案》全面启动,各项工作承上启下,为“十三五”规划的实施奠定了基础。

    (一)全面强化教育改革发展顶层设计

    落实国家教改办批复的《深圳市深化教育领域综合改革方案(2015~2020年)》,制定改革工作任务分工表,成立由市长任组长、各有关部门和各区相关负责人为成员的教育综合改革领导小组,全面加强对教育改革工作的统筹领导。教育综改方案与《深圳市教育发展“十三五”规划》紧紧聚焦优化治理、扩大资源、弥补短板,为深圳市推动新时期教育改革发展提供了科学、清晰的任务书和路线图。

    (二)完善教育投入管理政策,确保教育投入可持续增长

    一是完善深圳市义务教育经费保障机制。2016年11月22日,深圳市政府印发《关于进一步完善义务教育经费保障机制实施方案》,完善义务教育“两免一补”政策,优化义务教育学校公用经费补助政策,巩固完善校舍安全保障长效机制,巩固落实义务教育教师工资政策。

    二是完善教育费附加管理办法。2016年4月25日,深圳市政府办公厅印发《关于印发深圳市教育费附加使用管理办法的通知》,规范了有关财政资金的管理,突破了深圳市现行财政教育投入的瓶颈,有助于全面促进深圳市教育的优质、均衡发展和加快职业教育发展。

    三是提高公办中小学生均拨款标准。2017年起确定公办中等职业学校每年生均拨款标准为1.7万元,小学5200元,初中6800元,高中7000元(不含收费返还),住宿生另增加300元。

    四是统筹安排教育专项资金。安排2017年市本级统筹教育费附加项目4.37亿元,省财政一次性下达深圳市地方教育附加资金12.7亿元。

    (三)深圳高等教育发展进入增质提量加速期

    2016年10月25日,市委市政府、市教育局正式发布《关于加快高等教育发展的若干意见》(以下简称《意见》),确立了深圳高等教育未来10年发展总体思路。明确发展目标:到2020年,5~6所高校纳入广东省高水平大学建设计划,高水平大学数量位居5个计划单列市前列。到2025年,深圳高校将达到20所左右,3~5所高校综合排名进入全国前50名,全日制在校生约20万人,建成南方重要高等教育中心。为落实《意见》,市教育局、发改委联合印发了《深圳市高等教育发展“十三五”规划》,进一步明确未来5年高等教育发展目标、任务和重点项目。

    2016年,深圳北理莫斯科大学去筹正式设立。深圳技术大学筹建通过广东省评审。中山大学(深圳)、哈尔滨工业大学(深圳)启动招生,深圳大学整体进入一本招生,南方科技大学与国内外知名大学联合招收研究生,高水平大学招生规模与层次不断提升。与北京大学、清华大学、中国人民大学、武汉大学、北京中医药大学、中国科学院大学等国内名校签约建设深圳校区。深圳技术大学分别与德国巴伐利亚州、德国汉斯·赛德尔基金会签署合作协议。清华-伯克利深圳学院、湖大罗切斯特理工学院等特色学院进展顺利,签署合作举办深圳墨尔本健康生命工程学院、天大佐治亚理工学院协议,累计已有7个特色学院项目签约、5个签署合作备忘录。

    (四)教育民生工程促进基础教育优质均衡发展成效显著

    基础教育民生工程强力推进。2016年,30所中小学校新改扩建完工,新增3.1万个公办学位。新增幼儿园65所,新增学位2万个,新增普惠性幼儿园97所,全市普惠园比例达到60%。全市购买民办学校义务教育学位18.5万个,向符合政策规定条件的29.2万名在园儿童发放健康成长补贴,向1.77万名民办中小学教师、2.1万名幼儿园保教人员发放长期从教津贴,4000多名民办中小学专任教师接受财政资助的继续教育培训。第二批100所“四点半活动”开始试点,