一 2016年城市管理整体情况

2016年，深圳市城市管理工作以“城市管理治理年”工作为主线，以加强城市管理领域供给侧改革为着力点，全力提升城市环境卫生、园林绿化、市容管理水平，全面推进城市管理工作打基础、补短板、惠民生、提品质，为全市经济社会健康有序发展提供了坚实的环境保障。

（一）坚持打牢基础，环境卫生管理水平显著提升

1.垃圾处理设施建设与改造提升取得突破性进展

东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园3座大型垃圾处理设施建设进展顺利，已基本完成场地平整、垃圾焚烧主设备招标等工作，主体桩基及垃圾运输栈桥工程于2016年12月底正式开工。全市5座垃圾焚烧厂和3座垃圾填埋厂改造提升工作按期推进，其中盐田厂进入收尾阶段。新建并运营3座餐厨垃圾处理设施，全市餐厨垃圾处理能力提高至1130吨/日。

2.垃圾分类和减量工作稳步推进

研究确定了“源头充分减量，前端分流分类，中段干湿分离，末端综合利用”的垃圾治理思路，有效推动生活垃圾从源头到末端的全过程治理。初步建立起有害垃圾、大件垃圾、废弃织物、年花年橘、绿化垃圾、果蔬垃圾六大资源类垃圾分流分类处理体系，日均分流分类处理300吨以上。全面推行社会化分类，建立生活垃圾分类和减量的全民参与渠道，全市2100个住宅小区（城中村）开展了“资源回收日”活动，活动场次超过24000场，社区覆盖率达100%，创建垃圾分类和减量达标小区400个、示范学校100所。同时，启动了生活垃圾超高压干湿分质分类资源化试点。

3.环卫行业监管力度不断加大

全市各大垃圾处理设施运行稳定，环卫作业单价普遍得到提高，全市每年平均达到10元/平方米以上。全面推广环卫作业大标段化管理，加强作业服务合同监管，搭建环卫作业信息数据库。深入开展垃圾收运密闭化整治，对违法违规车辆依法处罚并纳入诚信记录，累计停卡286车次。集中开展餐厨垃圾收运处理专项整治行动，全市各区餐厨垃圾集中收运处理量900吨/日、废弃食用油脂90吨/日。创新运用“黑点地图”督办方式，解决环境卫生突出问题，共发布11期832处“黑点”。

4.城市清洁与文明水平持续提升

发布《深圳市高品质公共厕所建设与管理标准（试行）》，加快推进市政公厕建设和升级改造。开展“四害”消杀行动，每月对全市59个街道381个监测点开展病媒生物密度监测，有效防控了流行性出血热、登革热、寨卡病毒病等疫情的流行。持续深入开展“垃圾不落地，深圳更美丽”活动，培养市民的文明意识。组织发起志愿“爱心替岗”、慰问环卫工人特困家庭等系列活动，全市2500余户沿街商家自发设置“爱心歇脚屋”，关爱环卫工人系列活动掀起新热潮。

（二）坚持绿色惠民，城市生态景观质量持续攀升

1.全面启动国家森林城市创建

《深圳市国家森林城市建设总体规划》通过专家评审，成功举办了首届国际森林城市大会。开展《深圳市湿地资源保护总体规划》编制，完成8个市级湿地公园的挂牌工作，申报华侨城湿地公园为国家级湿地公园。推进坝光银叶树湿地园建设，一期建设工程已全面开工。启动红树林湿地博物馆建设，已向国家林业局申请命名“国家红树林湿地博物馆”。正式启动打造“世界著名花城”三年行动计划。加快完善植物园建设，在仙湖植物园正式成立热带亚热带植物保种中心，已完成6000余种植物本底调查。

2.“公园之城”建设取得新进展

全年全市共完成新建改造61个社区公园，银湖山公园已开园，三洲田、光明、观澜、松子坑、塘朗山等5个森林（郊野）公园建设稳步推进，全市公园总数上升为921个，“自然公园-城市公园-社区公园”三级公园体系进一步完善。启动特色主题公园建设，编制《深圳市公园特色发展规划》，国际友好城市公园、人才公园、航天公园、竹文化公园等一批特色主题公园陆续启动。全面启动27个市属大型公园基础设施提升建设，进一步提升公园管理服务水平。圆满举办“十一届公园文化周”，组织开展高品质文化活动287场，吸引市民688万人次。

3.城市绿化建管质量持续加强

完成《深圳经济特区绿化条例》立法，并于10月1日起施行。完成《深圳市绿地系统规划（2004～2020）》修编和全市城市绿化资源普查，推广使用绿化管理作业信息系统，加强绿化养护作业精细化监管，绿化管理法治化、规范化水平大幅提升。高标