一 2010年长沙市经济社会发展基本态势

2010年是形势极为复杂的一年。在省委、省政府的坚强领导下，长沙市上下坚持以科学发展观为指导，认真落实国家宏观调控政策，抢抓机遇，科学应对，团结实干，取得明显成效，实现经济社会又好又快发展。全年实现地区生产总值4547.06亿元，比上年增长15.5%；完成全社会固定资产投资3192.57亿元，比上年增长30.7%；财政收入506.32亿元，比上年增长27.2%，其中财政一般预算收入314.28亿元，增长31.2%；社会消费品零售总额1812.08亿元，比上年增长20.0%；城镇居民人均可支配收入22814元，比上年增长12.7%，农村居民人均可支配收入10640元，比上年增长18.4%。

（一）一批重大项目顺利实施

新建和续建了地铁1、2号线，营盘路隧道、南湖路隧道，湘府路大桥、福元路大桥、大河西综合交通枢纽等重大基础设施项目，比亚迪、广汽菲亚特、蓝思科技、中电软件园等重点产业项目来势喜人，新增5家世界500强企业落户长沙，为长沙经济发展和城市建设增强了持续动力。

（二）转变发展方式取得实效

培育发展高新技术和战略性新兴产业，实现高新技术产业总产值2000亿元，增长30%，工程机械产业成为全市第一个千亿产业集群。园区规模工业增加值占比达53.6%，宁乡经开区晋升为国家级开发区。成为国家创新型试点城市。服务外包完成业务总量245亿元，实现旅游总收入456.4亿元。被评为“2010中国网民最关注的十大旅游城市”和“2010联合国旅游业发展示范城市”。

（三）宜居城市建设成效明显

加快东牌楼、火车北站等重点棚户区和工矿棚户区改造，推进黎托新区、滨江新城等重点片区建设，启动万达广场、南湖保利广场等大型城市综合体建设。持续实施畅通工程，荣获“全国畅通工程模范管理城市”称号。完成岳麓山景区综合整治一期工程，城市污水处理率为90%，城市空气质量优良率达92.6%。被评为“中国（大陆）国际形象最佳城市”。

（四）城乡一体化加快推进

继续实施农村公路通达、电力扩容、安全饮水和环境整治四大工程，新建改造农村公路1800公里；解决45万农村人口饮水安全问题；实施骨干山塘清淤1万口，增加库容800万立方米；新建乡镇污水处理厂12个，1000个村建立农村垃圾收集处理系统。农业产业化快速发展，实现农产品加工销售收入560亿元。“长望浏宁”四县（市）在全国县域经济基本竞争力百强中排名大幅前移。

（五）“两型社会”建设重点突破

大河西先导区建设全面推进，“六纵八横”路网形成，西湖文化园、洋湖垸湿地公园等重大项目开工建设。推进“能评”工作，超额完成“十一五”节能减排目标任务。依法关闭污染企业135家，城市绿化覆盖率、生活垃圾无害化处理率分别达42.2%和100%，成功创建全国绿化模范示范城市，成为全国农村生态环境保护典型示范城市。

（六）民生社会事业持续改善

株树桥引水工程建成通水。新增城镇就业10.3万人，城镇登记失业率保持在4%以内。实现城乡居民基本养老保险全覆盖，60周岁以上城市无业居民和农民每月享受60元基本养老金。城乡居民最低生活保障月均再提标50元和30元。城乡免费义务教育全面实施。率先在全国实现城乡居民医疗保险并轨。新建公租房1800多套。争取上级支持，撤销浏永、浏大、宁横、长湘4条二级公路收费站点，结束长沙普通公路收费通行历史。抗击湘江流域特大洪水取得全面胜利。连续3年被评为中国十大最具幸福感城市。

二 2011年长沙经济社会发展展望

2011年是“十二五”的开局之年，我们既面临良好的机遇，也面临巨大的挑战，突出表现为：发展环境总体趋好，但存在很大不确定性；经济总量持续增长，但转变发展方式任重道远；城市快速发展，但资源环境要素保障任务艰巨；民生不断改善，但与群众期待仍有差距；发展优势明显，但区域竞争更加激烈；行政能力普遍提高，但与新形势的需要不相适应。为此，需更加注重解决以下几个事关长沙科学发展的关键性问题。

一是更加注重科技创新。加快转变发展方式当前最紧迫的是推动科技创新。在资源环境约束加剧、产能总体过剩的情况下，经济发展必须依靠科技进步，抢占制高点，实现人无我有、人有我优，在激烈的竞争中立于不败之地。必须大力培养和引进人才，加大科技创新和成果转化力度，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，促进发展方式转变。

二是更加注重区