一 2010年永州市经济社会发展情况

2010年，是国内外经济环境极为复杂的一年，也是永州市战胜多种困难和挑战，各方面工作取得显著成绩的一年。

（一）经济增长势头良好

主要经济指标全面超额完成年度计划和“十一五”规划目标。地方生产总值完成767.2亿元，增长14.4%；规模以上工业增加值完成182亿元，增长24.1%；全社会固定资产投资完成642亿元，增长27.8%；社会消费品零售总额完成242亿元，增长19.5%；财政总收入完成53.5亿元，增长26.1%；城镇居民人均可支配收入15041元，增长12%；农民人均纯收入5061元，增长15%。

（二）产业发展取得突破

新型工业化强力推进。实施重点工业项目259个，新增规模工业企业99家，其中亿元企业24家，完成工业技改投入132亿元，增长42%。水泥、冶炼、造纸等传统产业整合改造有新成效，以电子信息、光伏为代表的新兴产业快速发展。工业园区新扩园25平方公里，建成和在建标准厂房103万平方米。农业在大灾之年夺得丰收。完成农业总产值325亿元，增长5.9%；过亿元农产品加工企业新增6家，达到20家。市现代农业科技示范园晋升为国家农业科技园区。第三产业完成增加值301.5亿元，增长13.1%。金融机构新增存款93亿元，贷款44.6亿元；保费收入完成21.6亿元，增长21%。

（三）项目建设成效突出

实施投资500万元以上重点项目870个，比上年增加289个，其中年度完成投资过亿元项目55个，比上年增加21个。项目建设进展较好，生态新城、潇湘汽贸城、湘江两岸景观带等项目启动，永蓝、厦蓉、道贺三条高速公路和湘桂铁路复线超额完成年度投资任务，海螺水泥、凯盛鞋业、永州大道、中心城区沥青路面改造等项目加速推进，华威光伏、达福鑫电子、重庆啤酒、华新水泥等项目相继建成。涔天河水库扩建工程获国家发改委批复立项。

（四）消费需求持续旺盛

认真落实国家鼓励农村消费的各项政策，销售汽车下乡产品1.37万台，增长1倍，销售摩托车下乡产品6.2万台，增长29.8%；补贴资金9367万元，增长67.6%。消费热点增多，全市汽车销售额增长64%，通信器材增长1.9倍，体育用品增长1.7倍，化妆品增长4.6倍，电子商务、网络购物等新型消费业态飞速发展。全市大网用电量52.4亿度，增长16.2%。接待游客1100万人次，实现旅游收入58.6亿元，分别增长31.4%和32.1%。商品房销售额完成34.9亿元，增长45.6%。

（五）招商引资卓有成效

新批外资企业22家，实际利用外资3.85亿美元，增长15%，内联引资165亿元，增长27%，连续8年荣获全省招商引资工作先进单位。在全省率先展开对接东盟工作，先后在北京、南宁举办永州走进东盟推介会，目前已引进东盟企业4家，由马来西亚隆基马中集团投资10亿美元的永州国际多元贸易区项目开始启动。对外贸易大幅攀升，全市完成进出口总额1.2亿美元，增长51%，其中出口1.05亿美元，增长52.3%。

（六）民生保障水平提高

完成民生支出54.6亿元，增长29.1%，占财政总支出的39%。新增城镇就业5.2万人、农村劳动力转移就业10.3万人。五项保险参保人数新增43.5万人次，保险基金支出新增3.2亿元。道县、冷水滩、双牌新型农村养老保险试点全面展开。城乡低保实现应保尽保，特困群众得到救济。新农合制度进一步完善，11个县区全部实行新农合门诊统筹。住房保障得到加强。民生项目建设加快推进，市中心医院、永州职院本部、新四中等一批重点项目陆续建成。

二 2011年永州市经济社会发展目标及任务

2011年是实施“十二五”规划的第一年，永州市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长24%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长19%，外贸进出口总额增长20%，财政总收入增长15%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长10%，万元生产总值能耗降低3.5%，二氧化硫等主要污染物排放减少1.5%。

（一）切实抓好以“五百工程”为重点的工业发展

按照“五百工程”的要求，2011年要在2008年基础上实现工业经济总量翻番。着力抓项目，新建、投产、储备投资500万元以上工业项目各100个，完成技改投入150亿元。零烟设备配套、湘纸纸机改造、湘龙铜业聚乙烯、达福鑫电子PCB线路板等项目要开工建设。菘顺电子、祁阳海螺水泥、科力电机扩能改造等项目要加快实施进度，争取早日投产达效。加强与央企省企对接，抓好莲花水泥与中联重科、银光粮油与京粮集团等的对接合作。着力抓