一 2010年湘西自治州经济发展情况

2010年，是湘西自治州极其困难、极具挑战的一年。面对国家信贷收紧、财政投资放缓、优惠电价取消及我州洪涝灾害频发、矿山整治整合等系列困难，全州上下积极应对，攻坚克难，狠抓重点工作和重点项目，确保了经济社会平稳较快发展。全州实现生产总值303.4亿元，增长8.3%；财政总收入32.2亿元，增长18.4%；城镇居民人均可支配收入12115元、农民人均纯收入3173元，分别增长10.7%和11%。

（一）产业建设推进有力

工业结构调整力度加大。针对矿业多年形成的“散、小、差”局面和严峻的矿山安全形势，强力推进矿业整治整合，2010年花垣县1227个矿洞全部封堵关闭，锰矿整合基本完成，锌矿整合正抓紧实施。大力推进园区建设，吉凤经济开发区区划调整基本到位，项目入园、园区生产来势好，完成工业总产值12.3亿元、财税收入4600万元，分别增长150%和80%，泸溪、花垣、保靖等县工业园区建设有新进展。先后召开3次全州推进新型工业化现场会，大力开展“企业服务年”活动，帮助企业解决实际困难。农业产业化建设有新成效。狠抓椪柑培管、营销、加工，完成品改低改21万亩，总产量达75万吨，销售价格大幅上扬。加快烟草农业建设，投入烟基资金2.7亿元，烟叶新区开发和现代烟草农业示范建设成效明显，收购烟叶51.3万担。培育发展茶叶产业，新扩良种茶园2万亩，茶叶销售形势好，古丈毛尖和保靖黄金茶畅销国内市场。大力开展百万农民大培训活动，外出务工54万人。全力抗灾救灾，粮食总产量87.9万吨，创历史新高，实现大灾之年夺丰收。旅游拓展升级步伐加快。启动实施凤凰10大旅游提质项目，5A级景区创建和“申遗”工作稳步推进。芙蓉镇景点圈成功收回3个景区的经营权，一批旅游项目启动建设。里耶考古遗址公园、秦简博物馆、乾州古城可以对外开放，老司城保护开发工作有序推进。“百千万”特色民居保护工程全面启动，旅游环境整治力度加大，行业规范管理和服务水平明显提高。2010年全州接待游客1255.56万人次，实现旅游收入63.48亿元，分别增长18.4%和25.3%。

（二）基础设施继续改善

2010年完成全社会固定资产投资208.51亿元，增长12%。交通建设有重大突破。龙永、永吉高速公路开工建设，吉茶高速公路路基基本完工，吉怀、张花、凤大高速公路建设加快推进。桑永公路、不二门大桥建成通车，永龙、下沱、迁河等骨干道路建设进展顺利，干线公路大中修、县乡公路改造、农村通达工程继续推进。铜仁·凤凰机场扩建总规获批，黔张常铁路、焦柳铁路石怀段扩能改造项目进入国家铁路建设规划，吉恩铁路、龙张高速等重大项目前期工作正抓紧进行。水利能源建设有新成效。完成29座小I型和2座中型水库续建项目，新解决19.65万人安全饮水问题。高家坝水电站投产发电，洞潭电站开工建设，花垣竹篙滩电站、全州输变电工程和农网改造稳步推进，羊峰山—大青山风能发电项目成功签约。信息建设步伐加快。宽带通信网、数字电视网、互联网工程加快推进，实现所有行政村移动通信全覆盖，开通500个村电信、广播、电视、宽带“四线合一”，政府门户网站和内网平台建设加强，信息化水平不断提高。

（三）城乡面貌有新变化

2010年全州城镇化率达37.2%，比上年提高1.6个百分点。州府建设力度加大。大力推进州市共建共管，加快乾州、吉凤新区开发和老城区环境整治，启动实施30个州市共建重点项目，大力开展28个社区和谐文明共建，社区生产生活条件明显改善。县城扩容提质和乡镇环境整治深入推进。凤凰、龙山、泸溪国道绕城线建设进展顺利，7个县城垃圾处理场建成运营，城镇污水处理“三年行动计划”全面完成，泸溪白沙成为“全国卫生县城”。大力开展百个乡镇街道整脏治乱绿化行动，城乡环境卫生得到改善。生态环境建设进一步加强。完成重点工程造林10.1万亩、“八百里绿色行动”造林4.6万亩，新建沼气池8537口，污染治理成果不断巩固，五年节能减排任务全面完成。

（四）发展活力不断增强

各项改革继续深化。政府机构改革全面完成，集体林权制度改革林权发证率达95.2%，医药卫生体制改革、基本药物制度试点进展顺利。纳税人评议职能部门行风活动深入开展，绩效考核工作全面启动。财税体制改革进一步深化，公共财政体系逐步完善。金融体制改革继续推进，银企合作力度加大，