出版时间:2011年06月 |
目前世界经济已基本进入后危机时代,制约经济发展的主要矛盾是需求创造,即由以往的资本创造转化为消费需求创造。这种需求创造受制于消费者潜在的、多元化的消费欲望,于是只有大量地更高层次地运用先进的科技知识去创造新产品、新产业和新的消费模式,才能刺激消费者的消费欲望,以增加购买,提高消费水平,进而带动产业结构的现代化和高度化。在这样一种新的历史条件下,湖南经济要在工业化中后期实现可持续的快速发展,以往那种依赖资本和自然资源投入为主导的粗放式增长方式是难以为继的,必须加快转变到以技术进步和消费为主导的发展方式上来。
一 后危机时代湖南经济发展新阶段的定位及本质要求
新中国成立60年来湖南经济发展方式也一直处于演变发展的过程之中。1978年改革开放前,湖南经济处于以传统农业为主导的发展阶段,属于粗放式手工技术发展方式;1978年改革开放以后到2005年湖南经济发展处于起飞准备阶段,农业化学化、机械化和电气化启动,工业化和城镇化起步,是一种粗放式低技术发展方式;2005年后实施新型工业化带动战略,这属于常规制造技术集约式发展方式,到2010年全省地区生产总值突破15000亿元,全年全部工业完成增加值6275.1亿元,增长21.2%;规模以上工业完成增加值5890.29亿元,增长23.4%,在全国排第7位;工业增加值占GDP比重达39.5%,工业对经济增长的贡献率达56.1%,超过了50%。同时城市群大发展,经济增长极基本形成,重化工业以集群的方式快速发展,这说明湖南已由传统的农业社会进入到了工业社会,湖南的工业化已全面进入起飞中后期阶段,这在经济总量和经济结构上都是一个非常了不起的历史性大跨越。
世界后金融危机时期,湖南经济社会进入持续快速发展阶段即工业化起飞的中后期,由常规技术主导的数量经济进入到了由高新技术主导的结构经济阶段。按照经济发展阶段性的规律,当经济起飞进入到中后期阶段,如要继续保持持续快速发展,则必须进行结构调整和变革,要逐步改变高投资拉动,形成高消费需求的推动。从经济学来分析,由投资拉动为主到消费与投资协调拉动,这实际上是一场结构变革,即由数量型的粗放经济向质量(或结构)型的集约经济转变,涉及经济社会结构的重大调整,目前最主要的是分配结构、技术结构和产业结构的战略性调整。分配结构中又主要是初次分配结构和资源配置结构的调整,目标是增加就业和劳动工资收入,提高城乡居民消费水平;而技术结构和产业结构调整则是适应劳动工资水平提高后而转向技术创新和科学管理来提高产品竞争力,并适应收入水平提高后消费多元化、个性化、高质化而着力进行需求创造。这里既要解决经济持续快速发展的有效需求不足的问题,又要解决有效供给不足的问题,后者更为关键,是进行经济社会结构变革以实现可持续快速发展的核心所在。
从目前湖南的现实来看,推动湖南经济发展的三大因素(总消费、总投资、净出口)中,权重最大的依然是总投资,占2010年湖南GDP的56.8%,其次是总消费,占2010年湖南GDP的46.3%,最后是净出口,对经济呈现负向拉动,占2010年湖南GDP的逆向比重是3.1%。在这里,消费贡献率比投资低了近11个百分点,同样低于全国平均消费贡献率。消费贡献率低已成为新时期影响湖南经济持续快速发展的重要因素。此外,再从三次产业结构来看,其传统化的低水平结构也是制约湖南经济可持续快速发展的主要矛盾。2010年,全省地区生产总值达到15902.12亿元,增长14.5%,同比提高0.8个百分点。其中,第一产业增加值为2339.44亿元,占14.71%;第二产业增加值为7313.56亿元,占45.99%;第三产业增加值为6249.12亿元,占39.30%。第一产业占比高于全国平均水平,说明湖南传统农业的比重还较大;第二产业和第三产业的占比均低于全国平均水平,说明湖南经济的现代结构水平低于全国平均水平。而且高耗能产业和高耗能规模企业所占比重很高,大约在60%以上。全省39个工业行业大类中,综合能源消费量超过60万吨标准煤以上的有9个行业,占全省规模工业综合能源消费总量的90%。新产品产值总量只占全省GDP的15.6%,大大低于发达地区的水平。所以,“十二五”时期湖南经济发展的本质是可持续的快速发展,要进行结构调整,改变高投入、高消耗、高污染的传统经济格局,着力调整三次产业结