在国家大力推动和相关部门支持下，地方政府高度重视新能源汽车推广应用工作。2016年12月财政部发布《关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》，明确地方为新能源汽车推广应用的责任主体，地方要明确新能源汽车推广牵头部门。北京、上海、广州和深圳等作为新能源汽车推广应用的重点区域，在新能源汽车推广工作上成效较为突出，北上广深的成功经验也值得各城市借鉴，以加快新能源汽车产业的快速发展。

一 地方政府新能源汽车推广应用政策概况

根据中国汽车技术研究中心政策研究中心不完全统计，截至2017年6月，全国各地方出台的新能源汽车支持政策已超过330项^[1]，涵盖新能源汽车推广应用、财政补贴、基础设施、用电价格、交通管理等（见表1）。2016年以来，由于国家继续加快支持新能源汽车产业发展，各地方也加快出台或调整新能源汽车支持政策。其中，多数城市均出台了推广应用、财政补贴和基础设施等支持政策，限购限行城市也出台了区别化的交通支持政策。

表1 主要省市新能源汽车政策出台情况

以新能源汽车财政补贴为例，2016年12月，财政部等发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，要求地方补贴（地方各级补贴总和）不得超过中央单车补贴额的50%。为落实国家对地方购置补贴政策的要求，地方正积极调整本地区新能源汽车购置补贴，截至2017年6月全国已有9个省市密集出台财政补贴政策，分别为北京、上海、山西、江苏、甘肃、西安、天津、合肥和南通等，均按照不超过中央财政的50%比例给予补贴（见表2）。

表2 截至2017年6月主要省市调整地方补贴政策情况

二 北上广深新能源汽车支持政策概况

目前，北京、上海、广州和深圳新能源汽车支持政策较为完善，对本地区新能源汽车的推广应用起到了重要作用。

（一）政策支持体系逐步完善

截至2017年6月，北京出台了推广应用、财政补贴、基础设施、地方备案管理和售后服务管理等一系列配套支持政策，且政策均及时公开、透明（见表3）。

表3 截至2017年6月北京市新能源汽车支持政策一览

截至2017年6月，上海出台了财政补贴、推广应用、基础设施、地方备案管理等一系列配套支持政策。同时嘉定区和闵行区也出台了支持政策（见表4）。

表4 截至2017年6月上海市新能源汽车支持政策一览

截至2017年6月，广东省、广州市和深圳市出台了推广应用、基础设施以及交通支持等政策，同时深圳也出台了出租车的支持政策（见表5）。

表5 截至2017年6月广东省支持政策一览

（二）补贴政策

1.地方加快明确2017年本地区购置补贴

北京已明确2017年新能源汽车补贴按照国家1∶0.5给予补贴，两级补贴最高不超过车辆售价的60%，但对于新能源客车和专用车仍未调整补贴标准（见表6）。上海市明确地方补贴不超过中央补贴的50%。同时，深圳市等也将尽快明确本地区新能源汽车补贴。

表6 2017年北京市示范应用新能源小客车财政补助标准

2.部分地方给予区级购置补贴或置换补贴

为加快新能源汽车在本地区的推广应用，部分地方给予区级补贴。如上海市嘉定区和闵行区对本地区新能源汽车给予购置补贴；南通市对非南通市年度推广应用计划的且用于公共服务领域的车辆，要求所在区按照比例给予补贴；北京市顺义区在国家和北京市给予补贴的前提下，对个人及单位将原有燃油汽车置换为新能源汽车的，给予置换补贴，且最高不超过5万元/辆，置换补贴不超过车辆实际终端售价（扣除补贴）的50%。

3.地方积极探索使用环节补贴

目前部分地区正探讨部分车型根据纯电行驶里程给予优惠措施的可行性，国家也明确未来将适时调整新能源汽车补贴，同时鼓励地方将支持重点从购置环节转向使用环节，发挥本地优势，出台相应优惠政策，与中央政策相互补充，形成合力。如深圳积极探索设立个人碳账户模式，根据个人减碳量给予一定激励，鼓励消费者使用环节用电行驶。

4.将地方补贴与充电桩和销量挂钩

部分地区为加快本地区充电基础设施建设，要求获取补贴时需提供安装充电桩证明，保证新能源汽车用户的充电便利。在地方财政有限的背景下，为发挥资金最大效用，部分城市设置按量退坡补贴方式，即对达到一定数量的单一车型将取消新能源汽车补贴。

5.探索非货