2009年，德国提出到2020年实现在用电动汽车达到100万辆。为此，德国政府围绕这一目标制定了多项支持措施，尤其在研发方面给予了大量支持，帮助企业积累了较为扎实的电动汽车技术储备，但政府一直未对购置电动汽车提供补贴，德国电动汽车市场表现不佳。2016年4月，德国联邦政府与德国产业界达成一致，决定共同出资12亿欧元为电动汽车提供补贴，以刺激德国电动汽车市场增长。

一 德国补贴政策介绍

2016年6月29日，德国联邦经济能源部发布了《促进电动汽车销售政策（环境补贴）》［zur Förderung des Absatzes von elektrisch betriebenen Fahrzeugen（Umweltbonus）］。该政策是德国关于电动汽车的第一项购置补贴政策。德国认为电动汽车和数字化技术将共同影响汽车工业的未来，数字化、自动化和新驱动技术可以有效控制有害气体和CO₂排放。因此，有必要加大政策力度来加速实现到2020年在用电动汽车达到100万辆的目标，于是补贴政策应运而生。

1.实施机构

补贴政策实施的具体部门是德国联邦经济与出口管理局（BAFA）。

2.申请补贴车辆需满足的条件

（1）车辆类型是M₁类、N₁类、持B驾照可驾驶的N₂类。

（2）动力类型是纯电动汽车（BEV）、插电式混合动力汽车（PHEV）、燃料电池汽车（FCEV）。

（3）PHEV的技术要求为每公里CO₂排放量不得超过50g。对于其他驱动方式的车辆，若其运行过程中不排放CO₂，则视为BEV，享受BEV补贴待遇；若其运行时每公里CO₂排放量不超过50g，则视为PHEV，享受PHEV补贴待遇。

（4）申请补贴的车辆必须进入BAFA发布的《符合要求的电动汽车目录》（Liste der förderfähigen Elektrofahrzeuge，以下简称《目录》）中。

（5）仅有新车可申请补贴，二手车不得申请。

（6）购买合同签订日期为2016年5月18日及以后的车辆。

（7）车辆净标价不超过6万欧元。

3.补贴对象

德国电动汽车的补贴对象是消费者，包括个人或组织，如企业、基金会、机构以及具有新车许可的协会。但是有三类机构没有申请补贴的资格：①联邦、州以及州机构和社区（包括学校、联邦国防军、联邦或市区县级政府部门等）；②参加环保补助筹资的汽车生产商和其子公司，以及汽车生产商母公司的子公司（该子公司能被母公司主导）；③已申请或开启破产程序的个人或法人。

4.补贴标准

纯电动汽车和燃料电池汽车（或同等车型）每辆车补贴4000欧元；插电式混合动力汽车每辆车补贴3000欧元。其中，联邦政府承担一半费用（即每辆车2000欧元或1500欧元）；汽车产业界（即申请车辆对应的汽车企业）承担另一半费用。

5.补贴资金总规模持续时间

联邦政府和产业界共同出资12亿欧元，政策持续至2019年6月30日。实行“先到先得”制，若在政策截止日前补贴资金耗尽，则政策提前终止。

6.补贴申请时间、申请流程及资金发放方式

（1）企业承担的补贴。

企业在汽车销售时直接扣除，即消费者仅需花费扣除企业补贴后的金额购买车辆。在签订合同时车辆基本车型的净购价必须低于厂商申报的净标价，降低的金额应不少于企业需承担的补贴金额。

（2）联邦政府承担的补贴。

消费者必须通过专门的网站递交申请表格及相关证明材料。不能通过人工、邮件、邮寄等方式申请。需递交的证明材料包括申请车辆是《目录》车型、汽车企业已支付其应承担的补贴额、其基本车型的净售价^[1]、车辆加装的附加设备清单等。材料递交后的审核期为9个月。待申请审核通过后，BAFA将下发审核证明，申请人进一步确认、签字、回传后，申请流程才能最终完成。随后，联邦政府提供的补贴资金将汇款至申请人的个人账户中。

二 德国补贴政策实施情况

1.符合补贴条件的电动汽车《目录》

BAFA不定时更新《目录》名单，截至2017年5月4日，包括奔驰、宝马、大众、奥迪、日产、雷诺等20个品牌的40款112个子车型进入《目录》。

（1）从动力类型分布来看，BEV明显多于PHEV，PHEV生产商皆为传统车生产商。

不论是品牌、车辆款型还是子车型的数量，分布在BEV领域的数量明显高于PHEV和FCEV。20个品牌中有16个品牌的BEV车型进入《目录》，其中有6个品牌既有BEV车型又有PHEV车型进入，有4个品牌仅有PHEV车型进入，仅有1个品牌的1个FCEV车型进入目录。布局BEV领域的企业明显多于布局PHEV的企业，BEV车型也明显多于PHEV车型（见表1）。由于PHEV动力系统中发动机技术壁垒较高，如特斯拉、StreetScooter等新进汽车企业选择主攻BEV车型；而有PHEV产品的