30多年来的改革开放极大地解放了社会生产力，使中国经济经历了较长时期的增长，推动了中国社会从传统到现代的转型。经济社会中各种新与旧的因素混合，带来了影响社会生产生活及其运行的诸多社会矛盾与困扰，使社会问题变得更加复杂。

一 研究的理论及现实背景

1.研究的理论基础

从某种意义上说，社会学是在研究社会问题中产生发展的，从社会学视角看，社会问题是客观发生，并被政府和公众通过认知而建构出来的。社会问题是指社会发展秩序、社会成员的生产生活发生障碍，引起广泛关注，需要动员政府和社会力量加以解决的社会现象。社会问题首先要客观存在，影响人们的社会生产生活及社会秩序，并被政府和公众认定为问题，政府及公众还需要采取措施加以改变或者予以解决，它具有普遍性、客观性、破坏性、复杂性、社会性等特征。对社会问题的理论研究集中在对问题的界定及其产生原因的解释方面。人们对社会问题的研究首先关注的是其构成要素，其次是其特征，再次是问题的分类。在理论研究方面，目前已经产生了社会整合理论、文化失调理论、社会病态理论、社会解体论、价值冲突理论、标签理论等诸多影响较大的理论，次要的理论解释则包括群体冲突理论、阶级冲突理论、失范理论、亚文化理论、生物社会论、人格理论、心理失调理论、精神分析论、综合要素论、经济制度论、批判理论、后现代理论、社会行为论、社会建构论等。这些理论没有对错之分，它们从不同角度、不同层面提供了对同一现象的不同解释，深化了人们对社会问题的认识，也为社会问题的解释和解决做出了特定的贡献。

2.研究的现实背景

北京，作为新中国的首都具有悠久的历史。新中国成立后的五六十年代，北京周边河北省的多个县域被划入北京市，构成当前北京市管辖的范围。改革开放以来，伴随着以工业化、城市化为代表的现代化推进，北京经济得到快速发展，其发展水平居于全国的前列。2015年，北京实现地区生产总值（GDP）22968.6亿元，按常住人口计算，北京市人均地区生产总值达到106284元，按当年平均汇率折合为17064美元。这意味着在中国整体还处于中等收入水平的条件下，北京已经达到国际高收入国家的水平。2015年，北京的第三产业已经占据绝对优势，其第一、第二、第三产业的比重分别为0.6%、19.6%、79.8%。其经济结构已经与美国2000年产业结构持平，产业结构已升级到发达国家的水平。如果按照经济学家罗斯托提出的“经济发展阶段理论”来衡量，北京已经越过了“起飞阶段”“向成熟推进阶段”，转而进入了“高额大众消费阶段”“追求生活质量阶段”。从社会发展来看，北京社会结构伴随经济快速发展也开始了从传统社会向现代社会的快速转型，无论是人口结构、人口素质，还是城乡结构、职业结构、社会阶层结构等都已经接近现代中上等发达国家和现代社会所固有的人口、社会结构。但是，与北京的经济结构相比较，依然存在滞后现象。

2014年2月，习近平总书记在北京市考察工作时提出，北京要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的核心功能。首都核心功能是对北京经济社会发展的重新定位，要求北京对多年来在制造业、服务业方面建立起来的大而全产业体系进行调整，对制造业中存在的聚人多、占地多、高耗能、高污染等行业进行疏解，对服务业中占据着市内核心区域、人流物流密集、产生重大“城市病”的传统行业进行疏解，以优化北京经济社会结构，促进区域协调发展，探索内涵式优化发展的新途径。首都核心定位及其功能的再调整将会对其经济社会结构及社会转型带来深远的影响，同时也会影响社会矛盾和问题的发生发展。在疏解非首都功能的背景下，对北京主要社会问题进行调查研究，有助于深化对首都社会问题的认识，推进对存在问题的研究并采取有针对性的政策措施。因此，有必要梳理当前经济社会转型中存在的社会问题，注重解决发展中的社会矛盾和问题，以提升社会建设质量，推动经济社会协调发展。

二 研究的基本发现

本研究通过文献法、访谈法和问卷调查等实证研究方法收集与研究主题相关的第一手材料，并通过综合对比分析得到合乎逻辑的研究结论，形成研究报告。报告主要从地域视角、社会群体视角、社会关系