为深入贯彻落实中央《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》精神，不断满足人民群众多样化、多层次的精神文化需求，河南省在郑州市和洛阳市已经完成国家级公共文化服务体系示范区创建、济源市正在开展国家级公共文化服务体系示范区创建的基础上，在全省范围内开展省级公共文化服务体系示范区的创建工作，于2014年确定淮阳县、永城市、林州市、洛阳市涧西区、巩义市、焦作市解放区为第一批省级公共文化服务体系示范区创建单位，漯河市郾城区、兰考县、淅川县、灵宝市、南乐县、舞钢市为第二批省级公共文化服务体系示范区创建单位。在各市、区、县党委和政府的积极推进下，12个省级示范区已经基本完成创建工作，一批新建公共文化基础设施投入使用，文化产品供给和服务越来越多样化和便利化，丰富的文化活动和各具特色的文化品牌为示范区创建增添了亮色，示范区创建成果逐渐惠及更多的民众。

一 公共文化服务体系示范区建设现状

自示范区创建以来，各市、县、区认真落实中办、国办联合下发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和中共河南省委、河南省人民政府《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，积极完善公共文化服务设施网络，不断丰富文化产品服务供给，着力提升公共文化服务效能，增加公共文化服务发展动力和活力，创建了一批有特色的文化品牌。12个示范区的88项创建指标已经全部落实，不少市、区、县创建指标优秀率在80%以上，各示范区基本实现特色文化活动的精品化、品牌化，做到“一区一品牌”，很好地发挥了应有的示范作用。

（一）公共文化服务设施网络日臻完善

各示范区创建单位严格按照公共文化服务体系示范区建设的要求，狠抓公共文化服务设施网络建设。目前，在图书馆、文化馆建设方面，淮阳县、永城市、淅川县、灵宝市的图书馆、文化馆已经达到国家一级馆标准，巩义市、兰考县、南乐县、舞钢市四县市的文化馆为国家一级馆；巩义市、洛阳市涧西区、漯河市郾城区、南乐县、舞钢市等五县、市、区的图书馆为国家二级馆，漯河市郾城区、焦作市解放区、洛阳市涧西区等三个区级文化馆为国家二级馆。

乡镇综合文化站（社区文化服务中心）和村级文化大院是公共文化服务的重要支点，各示范区创建单位高度重视，严格标准，精心选址，注重质量，加快建设。经过两年时间的创建，乡镇综合文化站已全部建成，如淮阳县共建有18个乡镇综合文化站，使用面积均在300平方米以上，具备“四室一厅一广场”的基本功能。建设基层综合性文化服务中心456个，满足“三室一广场”基本功能要求，其中永城市和淅川县的做法最值得称道。永城市连续两年实施“三十百”示范工程，即提档升级3个高标准社区文化服务中心，10个高标准综合性文化站，100个高标准村级文化大院，建成标准乡镇文化站29个，达标村级文化大院700多个。淅川县17个乡镇综合文化站设置率100%，面积达到300平方米，功能完备率80%；全县499个行政村（社区）文化活动室（文化大院）设置率80%，面积达标率60%；全县499个行政村（社区）均建有共享工程基层服务点、图书阅览室，设置率100%，达标率80%。截至目前，12个示范区创建单位乡镇综合文化站建设，已经全部实现了“三室一厅一房”的配备要求，设置率100%。（参见表1）

表1 河南省第一、第二批示范区“两馆一站”情况

注重公共文化服务设施网络的内容建设。舞钢市图书馆现有藏书38万册，人均占有藏书1.2册以上，平均每册藏书年流通率0.8次以上，人均年增新书0.03册以上，人均到馆次数0.4次以上；淮阳县图书馆2016年人均藏书0.62册，平均每册藏书每年流通率0.81次，人均年增新书0.045册，人均到馆次数0.41次；淅川县图书馆藏图书及电子出版物共计13.6万册（盘），17个乡镇公共图书馆藏书5.1万册，农家书屋藏书84.83万册，公共图书馆人均占有藏书1.5册以上，平均每册藏书年流通率0.7次以上，人均年增新书在0.03册以上，人均到馆次数0.3次以上。

（二）公共文化产品服务供给多样化

提供丰富多样的公共文化产品服务，是构建现代公共文化服务体系的重要内容。各县、市、区以创建示范区为契机，注重提供丰富多样的公共文化产品服务，公共文化产品服务百花齐放，呈现出多样化趋势。

自2014年示范区创建至今，淮阳